新課程改革提出的問題
A. 什麼是新課程改革
教學改革的背景和原因
第一章 課程改革的背景和目標
新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。
第一節 課程改革的背景和動因
1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。
2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟稱為「學習經濟」。
第二個特徵是國際競爭空前激烈。
剛剛過去的20世紀，人類曾經經歷過空前慘烈的兩次世界大戰。第二次世界大戰以後的所謂「冷戰」時期，發生過150餘場戰爭，而因戰爭造成的死亡人數多達2000萬左右。「冷戰」結束後，被「冷戰」長期掩蓋的國與國之間、民族與民族之間，以及宗教團體之間長期潛在的矛盾、沖突日益突現出來，國際間的競爭空前激烈。美目的霸權主義削弱了聯合國與其他國際組織的權威和本應發揮的作用；美國等西方國家打著「人權」的幌子粗暴踐踏他國主權；信息技術發達國家的信息霸權在經濟、軍事以及文化方面對其他國家的控制、滲透，都使和平與發展不斷面臨新的不確定性。如果說既往的國際競爭主要表現在意識形態、軍事實力等方面，那麼，當前的國際競爭則主要體現在綜合國力方面，而且這種競爭越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。
第三個特徵是人類的生存和發展面臨著困境。
這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態環境的惡化、自然資源的短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發展的一系列重大問題。在工業經濟時代，社會的發展主要依賴於科學技術的進步，然而，科學技術本身是一把雙刃劍，它既會造福於人類，也會給人類帶來災難。事實上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動機下濫用技術的「副產品」。應該特別指出的是，除了人與自然和諧關系被破壞之外，由於工具理性對價值理性的長期壓制，人類生存和發展的困境還表現為人的精神力量、道德力量的削弱或喪失，而這恰恰是任何現代科學技術或物質力量都無能為力的事情。正是由於對上述問題的清醒認識，人們開始對工業化以來的社會發展模式進行深刻的反思，並從20世紀70年代起，提出了諸如協調發展模式、文化價值重構模式等各種新的發展模式。1980年，聯合國大會首次提出「可持續發展」的概念。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，包括我國在內的180多個國家和70多個國際組織的代表們共同提出了可持續發展的新戰略和新觀念。總之，為了人類的生存和可持續發展，在21世紀，除了必須對人類既往的所作所為進行客觀的評價之外，我們還必須妥善處理物質文明和精神文明之間的關系問題。
從上述對當前時代的三個主要特徵的闡述中，我們可以清楚地看到，同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。
3．為什麼說當前的基礎教育課程改革是我國政治、經濟發展的客觀需要?
中國是一個具有悠久歷史的文明古國，對於人類文明的發展曾做出過舉世公認的、不可磨滅的偉大貢獻。然而，從1840年鴉片戰爭開始，種種錯綜復雜的原因使我國的發展落後於西方發達國家。對於我國這樣一個發展中國家來說，本次課程改革對於中華民族的偉大復興具有深遠的意義。
初見端倪的知識經濟，在向我們提出嚴峻挑戰的同時，也向我們提供了難得的機遇，即所謂挑戰與機遇並存。如果我們能夠很好地抓住人類生產方式轉變這一歷史性的機遇，我們就可以盡快地縮小與發達國家的差距，甚至超越它們。在人類發展的歷史上，曾經有過這樣的先例。19世紀中期，在幕府統治下的日本，遭遇到的是同我國清朝政府相類似的命運。1868年「明治維新」以後，日本抓住了19世紀後半期產業革命的機遇，到19世紀末20世紀初，一躍成為現代工業強國。其他如德國、義大利、俄羅斯等所謂「後發型國家」，在19世紀後半期的迅速崛起，同當時正在進行的產業革命都有著密切的關系。這些事例充分說明，生產方式的變革可以促成國家非常規的發展。
我國是一個發展中國家，而且還是一個科技文化水平偏低的人口大國。如前所述，對於綜合國力的增強來說，起關鍵作用的因素是國民整體素質的提高。換言之，同過去時代發展主要依賴於為數不多的精英人物相比較，當前我們更需要與現代化要求相適應的致以億計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才。在「人口眾多」這一既成的、不可更改的事實面前，除了繼續執行控制人口增長的長期國策之外，充分開發和利用豐富的人力資源，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，就成為制約我國可持續發展的一個重要因素。這也是我國教育無可推諉的重大責任。
誠然，我國能否很好地把握知識經濟時代生產方式變革這一歷史機遇，能否充分開發和利用我國的人力資源，取決於多方面的因素，然而，教育畢竟是其中的一個至關重要的因素。歷史經驗已經證明，教育在把握人類自身命運、促進社會發展方面能夠發揮巨大的作用。知識經濟時代的科學技術已經成為第一生產力，在國與國之間綜合國力競爭的時代，由於教育在綜合國力競爭中起著奠基的作用，綜合國力競爭必將聚焦到教育上來，從這個意義上講，教育乃是世界各國國力競爭的制高點，誰搶佔了這個制高點，誰就將占據主動的地位，誰就將有可能最終贏得這場競爭的勝利。基於對教育功能准確而深刻的認識，黨中央、國務院適時提出了「科教興國」戰略，黨的十五大明確提出要把教育擺在優先發展的戰略地位。
我國的教育已經被賦予了中華民族偉大復興的歷史重任。為了更好地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命，教育工作者應該深刻地反思我國教育的現狀，並認真地思考究竟應該如何擔負起這一歷史重任。
4．為什麼說我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步?
我國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進我國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前我國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，因而，系統的知識幾乎成為「課程」的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些「神聖」的特徵。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在於人的、與人毫無關系的、類似於地下的礦物那樣的客觀存在物。對於知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是「發現」。對於學校里的學生而言，他們的任務乃是接受、存儲前人已經「發現」了的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現書本中心、教師中心、死記硬背的現象。「課程即教學的科目」或「課程是教學內容和進展的總和」等是人們普遍認同的觀點。需要明確指出的是，這里的「教學科目」或「教學內容」主要是教師在課堂中向學生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復雜性為特徵的學生真實的生活世界毫不匹配，教育、課程遠離學生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關系的校內外活動，往往被看做是額外的負擔而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然是不符合時代需要的。
知識屬於人的認識范疇，是人在社會實踐中形成並得到檢驗的。從這個意義上講，「知識」更像動詞(即知識乃是一種「探究的活動」)，而不是名詞(即知識是絕對的、不變的「結論」)。換言之，無論新知識的獲得或是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認識主體的活動。學生掌握知識的過程，實質上是一種探究的過程、選擇的過程、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。為此，必須拆除阻隔學校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學生才會感到，學習是生活的需要而不是額外的負擔；並且，原先在被迫接受的「學習」活動中處於邊緣位置，有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥的情感、體驗才能獲得與理智同等的地位。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。自1840年鴉片戰爭以來，始終縈懷於中國人民心中的「強國夢」，伴隨於科學技術高速發展的「知識爆炸」，以及普遍存在於「後發型國家」一定發展階段教育之選拔功能的突顯等因素，又使我國學校的課程體系表現出下列一些特徵：對於書本知識的熱衷追求使學生的學習負擔和厭學情緒不斷加重，學生為考試而學、教師為考試而教。現在，人們已經把目前我國基礎教育課程體系存在的種種弊端概括為「應試教育」。
李嵐清副總理在全國基礎教育工作會議上指出：「從總體上看，素質教育的成效還不夠明顯，尚未取得突破性的進展。一些地方開展素質教育還是號召多而落實的措施少，一些學校對素質教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，個別地方應試教育愈演愈烈。」陳至立部長在此次會議上所做的報告中指出：「推進素質教育步履艱難，基礎教育還沒有擺脫『應試教育』的慣性和影響，在一些地方就像有的同志形容的『素質教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實』。」我國1986年實施義務教育至今才十餘年，尚缺乏構建和實施義務教育課程的經驗積累，教育部基礎教育司從1996年7月開始，組織了六所高等師范院校的有關專家研討並制訂了九年義務教育課程實施狀況的調查方案，並於1997年5月在九個省、市對城、鄉16000多名學生、2000多名校長和教師、部分社會知名人士進行了調查，通過調查凸現出現行課程方案所顯示的種種問題：教育觀念滯後，人才培養目標同時代發展的需求不能完全適應；思想品德教育的針對性、實效性不強；課程內容存在著「繁、難、偏、舊」的狀況；課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。
我們必須看到，世紀之交，基礎教育課程改革在世界范圍內受到前所未有的重視。近年來，世界上許多國家特別是一些發達國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育發展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，通過改革基礎教育課程，調整人才培養目標，改變人才培養模式，提高人才培養質量。這些國家都把基礎教育課程改革作為增強國力、積蓄未來國際競爭實力的戰略措施加以推行。鄧小平同志在1985年就曾指出：「現在小學一年級的娃娃，經過十九年的學校教育，將成為開創21世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，並且從中小學抓起，這是具有戰略眼光的一著，如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。」基礎教育是關系國家、民族前途和命運的千秋大業，因此，振興教育，全民有責。我國廣大的教育實踐工作者、理論工作者以及行政管理工作者正是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，胸懷全國每一位學生全面發展的關愛，腳踏實地地投身於這次課程改革中去的。
5．各個國家的課程改革有什麼特點?對我們有什麼啟示?
如果要把各個國家，哪怕是重要國家的課程改革一一列舉出來，無疑將是一份很長的清單。然而，各國目前課程形成的歷史及其價值取向等方面都有著非常相似的特點，而且，處於同一時代的世界各國教育或學校課程必然會面臨相同的問題，所以盡管各國政治、經濟、社會等各個方面的發展具有很大的差異，但各國的課程改革還是表現出以下一些共同趨勢。
第一，政府參與並領導課程改革。
由於新技術革命的發展和產業結構的變化，從20世紀80年代起，教育受到了各國政府前所未有的關注，除了大量增加撥款給予教育改革以財政支持之外，由政府支持並組織有關專家、教師、教育管理工作者、家長等參與的各種研究報告、課程改革方案、教育法律、教育政策等文件紛紛出台。僅在80年代，美國此類文件即達數百份之多。1990年，美國前總統喬治·布希曾召集各州州長在弗吉尼亞大學舉行了。教育首腦會議」，提出《美國2000年教育戰略》。此後，美國又提出了關於英語、數學、自然科學、歷史等學科的全國統一標准。其他如俄羅斯、德國、英國、法國等國政府也都制定了課程標准或類似課程標準的文件。就亞洲的情況而言，日本的課程審議會議於1998年發表了關於改善中小學課程標準的審議報告，同年，文部省頒布了相當於課程標準的《學習指導要領》。韓國教育部在1996年的《韓國教育》白皮書中提出了韓國第六次課程改革的目標。而在我國台灣、香港地區的課程改革中，行政部門的組織、發動無疑起著決定性的作用。
第二，課程改革的焦點是協調國家發展需要和學生發展需要二者之間的關系。
20世紀教育發展的歷程表明，滿足各自國家在政治、經濟、軍事等方面發展的需要乃是各國不同時期教育發展和課程改革惟一的追求目標，而學生的發展幾乎成為了一種教育奢侈品。正像前面已經提到的那樣，嚴峻的事實已經表明，離開人類整體利益和長遠發展需要而片面追求物質生產高速度發展，離開人之為人的文化精神，即人文精神的發展，已經使人類付出了沉痛的代價，已經引起了人們的警覺。毫無疑問，國家發展的需要依然是這次課程改革的首選目標。美國前總統比爾·柯林頓在1997年的一次講話中明確指出，為了迎接21世紀知識經濟對美國的挑戰，必須要讓每一個學生學到在激動人心的21世紀里取勝的東西。從20世紀80年代起，由經濟大國向政治大國轉變始終是日本政要的目標。然而，與既往的做法不同的是，這次課程改革不再把學生看做是裝載知識的容器，或攫取自然資源、從事物質生產的工具，而是把今天的學生當做國家和人類社會未來的主人，因而非常注重學生的發展，因為這不僅是發展經濟和增強國家綜合實力的需要，也是人類自身生存和發展的需要。因此，對於滿足社會發展的需要來說，促進學生的發展既具有「手段」的價值，又具有「目的」的意義。
第三，課程改革具有整體性。
眾所周知，20世紀60年代發生在美國、蘇聯的課程改革，不僅歷時長久，而且規模浩大，然而就其內涵來說，卻是非常有限的。盡管兩國的國情以及理論基礎互不相同，然而它們卻表現出驚人的相似：讓學生在更短的時間內更好地掌握更多的科學和文化知識。因此，兩國都耗時費力地組織了各門學科的第一流專家重新編寫教材，更新教學內容，以容納各類「最新」「最先進」的知識。這次課程改革除了重新釐定課程目標之外，還對基礎教育的課程結構、課程內容及其組織方法、課程實施、課程評價等涉及「課程」的幾乎所有方面加以改革。
源自《走進新課程——與課程實施者對話》
（教育部基礎教育司組織編寫 朱慕菊主編）
B. 我國新課程改革面臨的主要問題有哪些
教改中的德育問題:教育最終要促進人的健康發展，德育當是健全人的道德品質與心理素質的關鍵。然而，當前德育的實效不好，德育成為教育改革的難點問題。如何在推進新課程改革的過程中，加強德育的實效性？如何通過德育觀念、體制、內容、方法與模式等等方面的創新，來解決德育的困境？
課堂教學改革問題:課堂是學校教育的主陣地，如何在新課程改革中，推進課堂教學的改革？如何既重視學生的認知發展，又重視學生的情感發展？如何通過教學模式、教學設計、教學策略的創新，使課堂成為學生個性發展、品質健全的、生活化的平台？
教師發展問題:教師應該具備什麼樣的素質，才能培養出具有創新精神的人才？教師需要更新哪些舊觀念？繼承哪些好傳統？理想的教師應該是什麼樣的？如何通過體制創新與業務培訓發展教師的才能？
學校發展與創新問題:中小學特別是一些著名的學校，如何在新世紀的教育改革潮流中，在管理體制上、在經營模式上，以及在教學上形成自己的特色，並在國內，乃至國際上有一席之地？是每一個校長必須認真面對的問題。
C. 當前新課程改革，解決這個問題的思路或方法是什麼
進入 21 世紀以來, 新的一輪高中課程改革全面展開。課程理念、課程內容、教學方法、新的課程評價方式, 正在逐步的改變著傳統的高中教育。另一方面, 盡管這一輪的課程改革取得了不少進步, 但同樣也是問題重重, 其成效性遭到了許多教育工作者和專家的質疑。
一、當前課程改革中存在的問題
1. 嚴重脫離我國的教育實際。新課程是針對我國傳統課程 「 偏、難、繁、舊」的弊端, 並在借鑒國外先進課程理念的基礎上編寫的。它強調課程的時代性, 師生雙方的互動性、合作性、創造性、探究性及現代化教學媒體對教學的支持。這能在一定程度上改變我過傳統課
程的不足, 有利於促進高中素質教育的順利開展。但是,我國是一個各地教育發展極度不平衡的大國, 比如東部與西部、城市與農村。盡管目前開發的教材種類繁多,但教材 「 城市化」現象嚴重, 脫離了我國很多地區尤其是廣大農村地區的教育實際。如某些落後地區現代化教
學媒體、實驗設備的缺乏, 難以完成新課程規定的要求;一些實踐活動受到當地客觀條件的限制難以開展等等。
2. 新的課程不但沒有真正減輕學生負擔, 而是在一定程度上加重了學生負擔。新課程實施的初衷是為了減輕學生的課業負擔, 實施素質教育, 但是由於高考制度改革的相對滯後, 使得學生在全力備考高考科目以外,還得學習各種新課程規定的選修課, 如科技活動、技術、
藝術、社區服務等等, 實際上是使學生的負擔加重了。而近幾年各省紛紛實行高考科目 「 3+大綜合+1」的改革, 使得高考科目由原來的五門變成了更多門, 無疑是使學生的學習負擔更加嚴重了。
3. 新課程使得教師無所適從, 難以適應。新課程的一個重要特點是給地方和學校充分的自主權, 強調 「 給教師和學生留下充分自由發揮的餘地」 , 具有很強的選擇性和靈活性。然而, 由於教育部制定的課程標准對學科目標的實施過於宏觀化, 不如以前的教學大綱具體、細
致, 缺乏對教師的教學方法的具體指導, 再加上當前高中教師的專業精神、專業知識、專業技能還不能有效的應對新課程, 這使得教師難以把握新課程的內涵和外延,產生迷惑, 難以適應。以至於出現 「 穿新鞋走老路」的局面, 教學仍然是以教師的傳授灌輸為主, 新課程要求的新的教學理念難以得到貫徹。
4. 課程版本過於繁多, 難以實現統一要求。為照顧不同地區教育的均衡發展, 新課程一改原來人民教育出版社的課程教材 「 獨霸天下」的局面, 大量版本的課程教材在全國各地實行。這一做法使得課程體系過於混亂,難以實現統一要求。僅山東省, 就使用著四種不同版本
的課程, 而最終的高考卻是全省一張試卷, 這使高考命題的難度增加, 更容易導致高等學校招生錄取的不公平。另外, 教材版本的混亂也不利於各地高中教學的評價與考核、交流與合作。
二、解決當前高中課程改革中存在問題的對策
1. 充分考慮各地教育的實際, 穩步推進高中課程改革。課程改革要充分考慮各地的教育實際, 通盤考慮各地的財政投入, 各學校現有的教學條件及師資狀況, 慎重穩妥的進行, 絕不可搞 「 一刀切」 , 盲目追求課程的多、新、奇。我們要因地制宜, 把新課程的內容、教學
要求、評價標准跟當地人民的政治、經濟、文化、社會生活等方面切實聯系起來, 將課程的中央、地方和學校三級的開發和管理有效的結合起來。
2. 加大高考制度改革力度, 使其適合課程改革的要求。高中課程改革能否成功的關鍵在於高考制度的徹底變革。盡管高考制度每年都在改革, 但仍然不能適應新課改的要求。新課程要求對學生的綜合素質進行評價,但當今的高考仍然是側重考查學生的知識, 大部分地區
仍然是 「 一考定終身」 。至於學生的學習過程與方法、實際操作技能、情緒情感、價值觀等方面仍然是考查的盲區。同時, 由於社會、教育行政部門對學校評價的主要依據仍然是升學率, 所以不少學校在實施新課改時不得不 「 陽奉陰違」 , 教學的主要精力依然放在高考科目上,對於新課改中的選修課進行應付甚至取消。高考是高中
教學的指揮棒, 現在某種程度上已成為推行課改的最大障礙。所以只有徹底改革當前的高考制度, 加強高考和新課程的銜接與融合, 才能使新課改落到實處。
3. 整合課程科目, 減少課時數量, 減輕學生負擔。現在高中的課程科目過多過繁, 分科過細, 使學生在正常的上學時間內難以完成學習任務, 不得不在課下加班加點, 苦不堪言。現在高中教育中的一大奇怪現象是,高考考文綜、理綜或大綜合, 但高中學校的新課程卻依然是分科編制的教科書。這直接導致了高考的綜合考試成了各門具體學科試題的堆砌, 根本算不上真正意義上的綜合考試。既然現在的高考是朝著綜合化的方向發展,我們的課程也必須加以整合, 設立綜合課程, 盡量減少科目。
4. 加強對高中教師的培訓, 為教師提供切實可行的教學指導。要使新課程的要求落到實處, 最終需要每一位高中教師的實踐。但是, 現在的教師由於受其專業水平的限制, 在面對新課程時, 大多數是束手無策, 很容易走彎路。因此要全面貫徹新課程的教學理念, 加強對高中教師的培訓, 進行教學方法的指導。各師范院校,地方師資培訓機構, 教育行政部門與各高中學校要加強合作, 作好新課程的師資及幹部的培訓工作, 並定期到學校進行檢查與指導。總之, 高中課程改革是一項長期而有復雜的工作。無論是政府、社會各教育機關, 還是各高中學校, 乃至每一位教師, 都有著不可推卸的責任。在這場改革中所
有有關人士都應積極努力, 貢獻自己的力量。對於新課改中存在的問題, 更應盡量找出解決策略, 從而使我們的高中教育盡快走上更加健康更快發展的軌道。
D. 新課程改革對教師提出了哪些挑戰和要
1、結合自身體會,? 當前正在進行的新課程改革對教師提出了三個挑戰.一是教育觀念的轉變,要求教師樹立新的課程觀、學生觀、教學觀、評價觀；二是教學行為的改變,要求教師學會理解,學會寬容,注重幫助和引導,學會反思,學會合作；三是角色的轉換,要求教師成為學生學習的促進者,成為研究者和課程的建設者、開發者.新課程改革對教師專業素質提出了新要求主要有以下四方面.（1）教師要有實施心理教育的能力.心理教育能力就是有效地培養學生心理素質、提高心理機能、開發心理潛能、發展個性的能力.教師具備了心理教育能力,就能把教育教學工作做到學生的心坎上,塑造學生的靈魂；就能將自身的優秀素質內化為學生的素質,變為學生的精神財富.教師善於培養學生良好的心理素質,就能調動學生學習和發展的積極性、主動性、創造性,使學生愛學習、會學習、會思考、會創造、會關心、會自我教育,有高尚的情操、堅強的意志、良好的個性.（2）教師應該具備一種反思的能力.過去教師工作往往被當作一種簡單操作的技術工作來看待,先觀摩別人的課,然後自己模仿.這種技能的訓練是由外到內的過程,沒有關注教師自身的經驗與技能.因此,必須有一個肯定教師個性化發展的評價觀：教師的成長是個性越來越鮮明的過程,要在發展中體現出每一個教師的個性,不能千篇一律.（3）教師要具備一定的課程整合、設計和開發的能力.教師應掌握現代教育技術,並能將現代教育信息技術整合到課程中去.一個好的課件製作還得靠教師,因為他最熟悉學生,他創造出來的內容最適合學生,因而是最有價值的.（4）教師應具有健全的專業情意.對待職業的態度、情感、需要、創新精神、自主意識等都將影響教師的職業行為.專業情意健全的教師,往往善於理解學生、關愛學生、幫助學生；能夠民主管理、公正處事、平等待人、尊重學生人格,確立民主平等的師生關系；能夠做到胸懷坦盪、寬容守信,善於遵循教育規律,用文明健康、積極向上的言行教育和感染學生,對每個學生負責.2、請結合實際分析探究性學習的基本特點.探究學習作為一種新的學習方式和學習活動,體現了自身的諸多特徵：(1) 綜合性與開放性——探究學習的一個初衷是要消除以往教師分科教學,分科學習的弊端.現實生活中實際問題的解決需要學生綜合應用知識的能力,探究學習提供了綜合學習的機會,通過圍繞某個問題組織多方面跨學科的知識內容,讓學生對知識融會貫通,多層次、多角度地思考問題.並且,探究學習的許多內容是學校無法提供的,其涉及的面相當廣泛,既使在同一主題下,研究的視角或切入口也有相當大的靈活度,因而教師和學生須要更多地發揮創造性.(2) 主動性與自主性——探究學習強調的是學生學習方式的轉變,從被動接受學習轉變為學生主動地發現學習.學生可以根據自己的興趣、特長自主選擇研究課題,從選題、組織課題組,到實施研究、撰寫課題報告都是學生自己主動探索的過程,教師只是承擔指導者的角色.(3) 探究性與創造性——探究是人類認識世界的一種最基本方式.廣大中小學生正處於充滿好奇心和探究欲的身心發展時期,探究學習也正適合他們的個性發展,通過類似科學研究的過程,對未知的結論層層探索.在這個過程中,學習的結果主要不是知識的積累,而是學生創造性的發揮.(4) 實踐性與過程性——探究學習是以學生的主體實踐活動為主線展開的,學生在做中學,在學中做,學生的實踐活動貫穿整個探究學習的始終.學生在學習間接經驗的同時,更多的是獲得直接經驗,並在探究的實踐中獲得積極的情感體驗.相對於接受學習,探究學習更注重學習過程,強調盡可能地讓學生經歷一個完整的知識的發現、形成、應用和發展的過程,從中感受到探究的魅力所在.(5) 互動性與靈活性——探究學習是一個多向互動的學習過程,一方面是學習主體和學習客體之間的交互作用——通過活動來獲取知識,培養能力；另一方面是教師和學生、學生和學生之間的交流與合作——通過師生間的交流、生生間的交互學習來進行探究學習.同時,其學習的形式也是多種多樣的,教師和學生可以根據交流和合作的實際情況來選擇靈活的方式進行探究學習.(6) 層次性與超越性——學生參與探究學習是有層次差異和類型區別的,在專題目標定位上可以各有側重,有的專題與實際生活聯系得較為緊密,有的專題更偏向學術性.教師可以根據學生的不同情況,合理安排探究學習.探究學習在強調層次性的同時,也強調要發揮超越性的一面,要讓學生大膽地懷疑,大膽地猜測,從而創造性學習,不斷地向自我挑戰和超越自己.3、舉例說明校本課程開發的主要支持策略.答：對策一,需要進一步弄清校本課程開發的范圍；對策二,把握校本課程開發的位置；對策三,熟悉校本課程開發的流程；對策四,選用校本課程開發的有效策略；4、結合實際闡述現代教學媒體的選擇與應用應遵循怎樣的原則? 答：（1）依據教學目標：每個單元、課題、項目都有一定的教學目標,即具體的教學要求,比如要使學生知道某個概念、明白某種原理,或掌握某項技能等等.為達到不同的教學目標常常需要使用不同的媒體去傳輸教學信息.
（2）依據教學內容：各門學科的性質不同,適用的教學媒體也有所區別；同一學科內務章節內容不同,對教學媒體也有不同要求.如在語文學科中講讀那些帶有文藝性的記敘文,最好配合再造形象,應該通過提供某些情景的媒體,使學生有親臨其境的感受,喚起他們對課文中的人物、景象和情節的想像,為學生的體驗性學習提供條件,使之加深理解和體會.又如數學、物理等學科的概念、法則和公式都比較抽象,要經過分析、比較、綜合等一系列復雜的思維過程才能理解,應該提供生動、形象、富於變化的媒體教材,才能幫助學生理解.
（3）根據學生變數,不同年齡階段的學生對事物的接受能力不一樣,選用教學媒體必須顧及他們的年齡特徵.比如,小學生的認知特點是：直觀形象的思維和記憶要比邏輯抽象的思維和記憶發達,注意力不容易持久集中,對他們可以較多地使用電影、錄像和多媒體教學軟體.多媒體教學軟體要生動形象,重點突出,色彩鮮艷,最好多配以動畫,每節課使用的次數不宜過多,解釋要細致一些；使用錄像和電影也宜選用短片,動畫鏡頭可以多一些.隨著年級的升高,學生的概括和抽象的能力發展起來,感知的經驗也逐漸豐富起來,注意力持續集中的時間延長,為他們選用的教學媒體就可以廣泛一些,傳遞的內容則增多了分析、綜合,抽象、概括,增加了理性認識的分量,重點應該放在揭示事物的內在規律性上,同一種媒體連續使用的時間也可以長一些.另外,在兩種效果接近的媒體中進行選擇時也可以適當考慮學生的習慣和愛好.
1.進取心理與挫折心理的碰撞 進取心強是青年教師心理狀態的主流.但是,對於多數青年教師來說,由於他們主觀上獻身於教育事業的心理准備不足,對教師工作的困難和復雜程度認識不深,加之缺乏教育心理學等理論素養,又初涉教育工作,缺乏實踐經驗,教學業務能力較弱,一時難以適應教師角色,因而存有挫折心理,情緒波動和情感變化較大.再加上教師待遇偏低,校外高收入的誘惑,更增強了他們進取心理與挫折心理的碰撞強度,進而阻礙了他們迅速進入教師角色.
2.師表要求與青年心理的矛盾 教書育人、為人師表是廣大青年教師追求的心理目標.他們處於青年時期,情感豐富,才思敏捷,富有朝氣,希望自己能夠成為師表,熱心投入教書育人工作.但是,由於他們對教書育人、為人師表的內涵認識不深,對為人師表要求的艱巨性復雜性的心理准備也不足,往往呈現出心順了大幹一場,心不順就對付一陣的心理狀態,缺乏對學生動之以情深於父母,曉之以理細如雨絲的循循善誘精神.這種師表要求與青年心理的矛盾,使他們在初涉教師角色中,表現出情緒不穩,情感起伏較大的特徵.
3.競爭心理與壓抑心理的沖突 勇於競爭是當代青年教師顯著的心理特徵.他們渴望在改革開放的年代裡,參與平等競爭,施展才華學識.但是,由於他們一方面初涉社會,人生閱歷淺,處理復雜的人際關系能力較弱,往往過高估計了自己；另一方面,他們在初級階段既想盡快勝任教育工作,參加講師評聘,又考慮必須認真處好上下級和同事間的關系,加之客觀上職稱評聘、獎金分配、分房等「論資排輩」管理制度不完善的影響,使他們既渴望參與平等競爭,脫穎而出,又苦於成家立業的奔波和部分政策制度措施有待完善的困擾,時常發生競爭心理與壓抑心理的激烈沖突,往往出現過度緊張、焦慮、煩惱、憂郁的心理失衡狀態,個別的導致神經官能症或心理變態的發生.
(二)成熟階段的心理沖突及其形成因素
青年教師在走向成熟階段中,集中表現為完善教師人格的心理沖突.據調查分析,此階段青年教師大體有三類設計方案,其心理沖突具體表現及其形成因素為：
1．加緊完善教師人格型 他們大多是青年教師中的佼佼者,基於種種主客觀因素,他們較早地確立了獻身教育事業的志向,人際關系和家庭生活較為融洽,進而在教學或科研工作中做出了較突出的貢獻.因此,他們下定決心,再接再厲,加緊完善教師人格,力爭再上一層樓.他們的心理狀態,集中表現為進取心理與焦慮心理的矛盾,有時因某種挫折或困惑,表現出過度緊張和急躁不安的情緒.
2．先緊後松完善教師人格型 他們晉升為講師,表明自己在初級階段努力的成功,成功之餘何不鬆弛一下!可見他們的心理特徵,集中為甘居中游與不甘落後的心理沖突,突出表現在自以為不如自己的某青年教師做出了突出貢獻或教學生活發生重大變故時,會產生一些情感振盪和情緒起伏.
3．放慢完善教師人格型 在初級階段中,有少數教師較長時間陷入不切實際的旋渦之中,他們遲遲進入不了教師角色.後幾經掙脫,方減輕些心理沖突,終於評上了講師,自以為大功告成,可以轉移興趣中心,熱衷於家庭生活,寄希望於自己的孩子,至於完善教師人格就慢慢來吧.以人生一回何必那麼苦自己為宗旨,進取意志重又消退.因此,他們的心理特徵是追求安逸與害怕落伍的沖突.
由此我們可以得出這樣的結論：適當的心理調節對於緩解青年教師的心理沖突,解決青年教師的心理矛盾,完善教師人格,進而提高青年教師素質是至關重要的.
E. 新課程改革給骨幹教師提出的關鍵問題是什麼
基礎教育課程改革的具體目標
1. 改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極版主動的學習態度，使獲得基礎權知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。
2. 改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。
3. 改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。
4. 改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
5.改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。
6.改變課程管理過於集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。
三大基本理念
F. 新課程改革的內容是什麼,該怎麼做
新課程改革要改變注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，倡導學生主動參版與、獲取新知識的能力權、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
需要特別注意的是，新課程改革下的課堂教學要真正體現以學生為主體，以學生發展為本，必須對傳統的課堂教學進行改革。
新課程改革下，學校應該打破傳統的教學模式，實行小組合作學習模式，把課堂還給學生，蘇派課改中心提出了一個觀點，課改不是目標，課改的目標是提高教育教學質量，不同教育生態的學校應該採取不同的課改重點。
G. 新課改提出了哪些問題
通過這幾天新課改的培訓我在思考這樣一個問題「在新課改的背景下，時代對我們這些老師提出了什麼挑戰？ 新課改是社會在時代進步中誕生的新生事物。事實說明只有不斷地學習，實踐，探索，創新，不斷拓展自己的知識，提高自己的能力，提升人格的魅力，才能適應學生日益增長的知識，能力，創新精神等的發展需求，才能滿足新課改的要求。 新課改既是一個機遇更是一種挑戰。機遇只青睞於有準備頭腦有能力的人。作為新時代的教師，只要你有多大能耐新課改就能給你提供多大的舞台。如果我們想抓住這次機遇，成為改革浪尖上的弄潮兒在新課改中找到自己的立足點，那麼就必需與時具進樹立「終身學習」的理念。想給學生一杯水的前提是老師必需有活水——即不斷有新鮮的知識注入到我們的心田。所以我們應該注重自身的發展，養成學習的定力，使自己能夠在這充滿誘惑的環境中，淡泊明志不斷地學習，把學習當作一種終身追求、一種成長途徑，抓住一切機會，擠時間搶時間學，通過各種形式和渠道，從書籍中、從他人中、從實踐中學，從學習中吸取精神營養，提高自己觀察社會與思考人生的智力，成為「樂學、善思、會用」 「學習型」教師。 新課改提倡的是實踐和創新。要在新課改的實踐中取得良好的效果，就要注重和善於進行教學反思和總結。需要結合新課改的教學理念和教學的宗旨等方面，從自己教學心態、教學思路、教學方式、學生的認知規律等方面進行反思。同時在反思的過程中，要善於透過現象看到問題的本質、用聯系的觀點從個性中看到共性，用發展的觀點看問題——堅信自己是能夠勝任新課改的。 新課改進強調課本知識與生活生產的聯系。經過這幾天新課改的培訓我感悟到：要嫻熟駕馭新課標，老師需要多關注社會和日常生活做生活的知心人。教師可以從新聞媒體、自然現象中選取豐富的教學素材，教師還要善於把從課本和實踐中獲得的知識和經驗靈活應用於教學中，引導和鼓勵學生將所學知識解決生活生產中的問題。這樣不僅豐富了課堂知識激發學生的學習興趣，而且使學生認識到知識和生活生產的密切聯系的，從而達到「學以致用，用中悟所學」的效果。 對新課改的理解需要時間，需要我們在實踐中領悟它的內涵。
H. 請問 新課程改革是哪一年提出的
新課程一直都有這個提法,語文的新課程起始於1997年《北京文學》關於語文教育的一場討論，而後提出的。
素質教育的口號，好像是1995年提出的，你可以參考一下。
這是我個人的記憶，僅供參考!
I. 中國新課程改革在推行的過程中存在的主要問題是什麼，如何解決
新課程開發中的困境：
課程開發是推行了課程改革的首要環節，其重要性自不待言。我國新一輪課程改革破舊立新，從課程標準的制定到教材編審與制定都提出很多耳目一新的課程開發理念。然而，經過近幾年的研究論證和實踐檢驗，這些課程開發理念暴露出不少問題，面臨著多元性與確定性、理想性與操作性的兩難困境。
1、新課程標准制定。新一輪課程改革借用很多西方最新的教育理論，對我國傳統的課程體系給以嚴厲批判，力圖創建與以往有根本不同的課程標准。新的課程標准具有「知識與技能，過程與方法，情感、態度與價值觀」三維目標，雖然包含知識、技能，卻極力淡化知識在教材編制和課程實施中的作用，希望更多地加入主觀、非理性因素。在教育理論界有很多諸如此類的話語：我國的課程概念應該走向「課程即體驗」的動態課程觀；課堂教學將從「人(教師)一人(學生)系統」轉變為「人(學生)一應答性環境系統」；開放經驗要求開放學科、開放課堂、開放學校，與現實的社會生活打成一片。這些帶有強烈主觀色彩的教育觀念使得課程標准詞義模糊，沒有明確指向，缺乏確定性，最終陷入種隨意論說的境地。眾多的一線教育工作者也因此茫然失措，無法具體操作。
2、教材編審。教材編審出現的問題主要有：編審隊伍良莠不齊、觀念陳舊，編審隊伍之間關系缺少協調；教科書設計理念、設計技術和評價尺度落後，教科書的內容未能與我國社會生活與教育實際緊密結合；國家統一編制的教材與地方自行了編制的教材，以及地方教材之間缺乏有效協調，教科書內容存在克隆現象；某些「權錢交易」的干擾導致此教科書編寫者往往不去深究各自學科在整個課程架構中的定位和各個學習領域的特性，而是各自發揮，想當然地去解釋課程綱要和課程標准；教材編寫時間緊張，無暇顧及教材品質。其根源主要在於：（1）教科書制度存在審、評不分現象。在國家正式組織的教科書評價活動中，其組成人員有行政人員、教材專家、教科書的編制者與審定者，卻沒有教科書的直接使用者—學校教師和學生。評價的可靠性、真實性與針對性存有疑問。(2)缺少公眾參與，沒能調動公眾的智慧、熱情和力量，群策群力，共同搞好中小學教材的審定上作。（3）缺乏對審定(審查)委員會上作的問責和對通過審定後的教材的質量監管。
3、地方課程與校本課程開發。設置地方課程、校本課程的主要目的是為增強課程對於地方、學校和學生的適應性，在課程的宏觀結構上為尊重和滿足地方、學校和學生的差異性創造條件。不過，在地方課程與校本課程開發、實施過程中，仍然存在很多不利因素，制約著課程目標的達成。我國校本課程開發的推動採用自上而下的行政策略，這雖然可為校本課程開發提供外部誘因與動力，但也容易造成忽略學校資源條件以及教師意願與能力的弊端，使校本課程開發僅僅淪為一種變革的口號，難以在學校紮根；其次，地方課程和校本課程的開發能夠具體到什麼程度缺乏研究和統一認識，致使很多學校自行其是，有違課程開發的本來目標；另外，各學校實際情況不同，很多學校由於客觀條件限制，根本就不具備開發、實施校本課程的能力。
4、作為課程的研究性學習。自新課程改革以來，研究性學習是一個被推崇得無以復加的課程理念，似乎它是包治現有教育弊病的靈丹妙葯。誠然，研究性學習的提出有其積極意義，可一旦這種課程觀念置學校現實、學生特點和教育本質目標於不顧，而被過度濫用，就必然導致思路封閉、內容干癟，以至混淆視聽。更為重要的是，研究性學習是一種學習方式或學習策略，將它混同於課程，造成了理論與實踐的混亂。
5、綜合實踐活動課程。綜合實踐活動課程的內容主要包括信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育。除此之外，綜合實踐活動還包括其他領域，如學生同伴間的交往活動、學生個體或群體的心理健康活動等，活動內容十分豐富。但是，綜合實踐活動決不是這此零星活動的簡單相加，它們需要以某種模式有機地整合起來，達到課程實施效果的最優化。而現實情況卻是，學校常常無意或者有意地把各種校外課外活動、興趣活動小組及學生團隊活動等同於綜合實踐活動。在許多校長和教師看來，只要是學科課程與課堂之外的活動，都是綜合實踐活動。如此一來，綜合實踐活動就有可能成為隨意的、可有可無的「活動」。