國家新課程改革綱要內容

1. 國家中長期教育改革和發展規劃綱要 對我國的教育在哪些方面進行了改革

(1)本次課程改革旨在解決的諸多弊端：知識技能取向的課程目標；繁、難、偏、舊且過於注重書本知識的課程內容；具有嚴重「分科主義」傾向的課程結構；過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的課程實施；選拔取向的課程評價；中央集權的課程管理；等等。通過改革，構建符合素質教育要求的體現時代精神的新的基礎教育課程體系
(2)為了改變課程目標過於注重知識技能的價值取向，新課程確立了以「知識與技能、過程與方法以及情感、態度與價值觀」三個方面的整合作為各學科課程目標的共同框架的價值取向，從而使學科教育的中心由學科轉向教育，體現以人為本的教育思想。
(3)為了改變課程內容的繁、難、偏、舊和過於注重書本知識的現狀，新課程內容的選擇非常注重基礎性、時代性、實用性和綜合性，力求精選終身學習必備的最基礎的知識和最基本的技能作為主幹內容，；在保留傳統課程內容中有價值的基礎知識的同時，強調從當代科學的最新成果中吸取新的基礎知識，剔除陳舊過時的知識；注重與社會生活的聯系，從而使課程內容與社會生活實踐形成互動的關系；各學科都力求與相關學科互相融合，使課程內容跨越原「學科」間的道道鴻溝，最大限度地回歸和體現知識的「整體」面目。
(4)為了改變具有嚴重「分科主義」傾向的課程結構，本次課程改革依據國際課程發展趨勢、課程現代化的要求以及我國的國情和教育傳統，重建新的課程結構。
(5)為了改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，本次課程改革倡導新的教學觀並致力於轉變學生的學習方式。要改變傳統被動性和依賴性的學習狀態，提倡主動學習、獨立學習，使學習成為人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、張揚、發展、提升的過程；要轉變傳統過分突出和強調接受學習的方式，提倡發現學習、探究學習、研究性學習，把學習過程中的發現、探究、研究等認識活動突顯出來，使學習過程更多地成為學生發現問題、提出問題、解決問題的過程
(6)為了改變現行評價過分強調甄別和選拔的功能，新課程評價致力於：第一，建立促進學生全面發展的評價體系。評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生的多方面潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信。促進學生在原有水平上的發展，發揮評價的教育功能。第二，建立促進教師不斷提高的評價體系。強調教師對自己教學行為的分析和反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。第三，建立促進課程不斷發展的評價體系。周期性地針對學校課程執行的情況、課程實施中的問題進行分析評估，調整課程內容、改進教學管理，形成課程不斷革新的機制。
(7)為了改變課程管理過於集中的狀況，新課程實行國家、地方、學校三級課程管理政策，增強課程對地方、學校及學生的適應性。教育部制訂基礎教育課程發展總體規劃，確定國家課程門類和課時。制訂國家課程標准，宏觀指導基礎教育課程實施。省級教育行政部門應根據國家對課程的總體設置，規劃符合本地區需要的課程實施方案（包括地方課程的開發與選用），並報教育部備案。學校在創造性地執行國家課程和地方課程的同時，可開發或選用適合本校特點的課程。

2. 新課程改革包含哪些內容

新課程體系改革內容：      

1、改革課程功能，強調培養學生積極主動的學習態度，在學習基礎知識與基本技能的同時，要學會學習，學會做人，形成正確的價值觀。      

2、改革課程結構，適應時代要求及不同地區和學生發展的要求，體現課程的科學性、均衡性、綜合性和選擇性。     

3、改革課程內容，加強與學生生活以及現代社會、科技發展的聯系，重視學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。      

4、改革課程實施方式，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。     

5、改革課程評價標准，要發揮評價在促進學生全面發展、教師素質提高、改進教學實踐、推進素質教育上的功能。     

6、改革課程管理，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程的適應性。 

3. 我國基礎教育課程改革中國家課程標准包括哪些內容

綱要》指出：國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎。應體現國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求，規定各門課程的性質、目標、內容框架，提出教學建議和評價建議。從以上規定中可以看出，課程標准包括以下內涵：
☆它是按門類制定的；

☆它規定本門課程的性質、目標、內容框架；

☆它提出了指導性的教學原則和評價建議；

☆它不包括教學重點、難點、時間分配等具體內容；

☆它規定了不同階段學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面所應達到的基本要求。

由於課程標准規定的是國家對國民在某方面或某領域的基本素質要求，因此，它毫無疑問地對教材、教學和評價具有重要指導意義，是教材、教學和評價的出發點與歸宿。因為無論教材還是教學，都是為這些方面或領域的基本素質的培養服務的，而評價則是重點評價學生在這些方面

或領域的表現如何，是否達到了國家的基本要求。因此，無論教材、教學還是評價，出發點都是為了課程標准中所規定的那些素質的培養，最終的落腳點也都是這些基本的素質要求。

可以說，課程標准中規定的基本素質要求是教材、教學和評價的靈魂，也是整個基礎教育課程的靈魂。這也正是各國極其重視課程改革，尤其是極其重視課程標准研製工作的重要原因。現在英美等國紛紛組織全國最強的力量、投入大量物力經費研製各科課程標准，表現出他們對國家課程標準的日益重視。無論教材怎麼編，無論教學如何設計，無論評價如何開展，都必須圍繞著這一基本素質要求服務，都不能脫離這個核心。
但是，課程標準是教材、教學和評價的基本依據，並不等於課程標準是對教材、教學和評價方方面面的具體規定。課程標准對某方面或某領域基本素質要求的規定，主要體現為在課程標准中所確定的課程目標和課程內容，因此，課程標準的指導作用主要體現在它規定了各科教材、教學所要實現的課程目標和各科教材教學中所要學習的課程內容，規定了評價哪些基本素質以及評價的基本標准。但對教材編制、教學設計和評價過程中的具體問題（如教材編寫體系、教學順序安排及課時分配、評價的具體方法等），則不做硬性的規定

4. 新課改的主要內容是什麼

我們常常以為課程改革就是改換教材，這是不正確的。根據教育部基礎教育課程改革綱要，新課改主要有六大"改變"：
1、課程目標方面，反對過於注重知識傳授，強調知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀"三維"目標的達成。比如學化學，過去只是明確地告訴你什麼加什麼會產生怎樣的反應，現在我們經常不告訴學生結果，而是讓學生自己去做實驗，在實驗過程中學習、理解和記憶，體驗過程，培養能力，形成正確的思維方式和價值觀。
2、課程結構方面，強調不同功能和價值的課程要有一個比較均衡、合理的結構，符合未來社會對人才素質的要求和學生的身心發展規律。突出的是技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動類的課程得到強化，同時強調課程的綜合性和選擇性。
3、課程內容方面，強調改變"繁、難、偏、舊"的教學內容，讓學生更多地學習與生活、科技相聯系的"活"的知識。
4、課程實施方面，強調變"要學生學"為"學生要學"，要激發學生的興趣，讓學生主動參與、樂於探究、勤於動手、學會合作。
5、課程評價方面，以前的評價過於強調甄別與四川課改選拔，現在強調評價是為了改進教學、促進發展。比如，有的學生基礎較差但很用功，只考了58分，沒及格，老師可以給他60分甚至65分，以促使他更有信心地學習。
6、課程管理方面，以前基本上是國家課程、教材一統天下，現在強調國家、地方、學校三級管理，充分調動地方和學校的積極性，也增強教育的針對性。
隨著新課改的推進，人們已經感受到了一些變化：各地用的課本是不完全一樣的；老師上課不是"緊扣教科書"了；學生的"問題"多起來了；高中錄取不是只看分數了。學業評價不是只看考試結果了等等。

5. 新課標具體內容

新課標內容
知識、技能、過程、方法、態度、情感、價值觀。
一些人忽視了態度、情感、價值觀，其實它是新課標三維目標體系中的一維，其重要性不差於知識、技能、過程、方法。

課程標準是國家課程的基本綱領性文件，是國家對基礎教育課程的基本規范和質量要求。本次課程改革將我國沿用已久的教學大綱改為課程標准，反映了課程改革所倡導的基本理念。基礎教育各門課程標準的研製是基礎教育課程改革的核心工作。經過近300名專家的共同努力，18種課程標准實驗稿正式頒布，標志著我國基礎教育課程改革進入新的階段。
[編輯本段]為什麼要課程改革
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。
同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。
我國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進我國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前我國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。
課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。
[編輯本段]課程改革的目標
概括地說，這次課程改革的根本任務是：全面貫徹黨的教育方針，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。
工業經濟對於「效率」的崇拜又決定了學校教育必須以簡約、規范的方式來傳授知識，因此，建立在對知識加以分門別類基礎之上的分科課程就成為課程結構最重要的特色。此外，各門學科對於各自領域知識體系的「完整性」「系統性」「邏輯性」「權威性」的追求，不僅造成了學科之間的森嚴壁壘，而且使教科書獲得了至高無上的尊嚴。在課程實施的過程中，以教科書為載體知識便處於核心地位，成為制約教師和學生活動的依據。換言之，知識成為學校課程體系的目的。
現行課程體系的上述特徵，都反映了這么一種教育理念或關於人的發展觀：國家和社會發展集中地體現為經濟的發展，因此，與生產有直接或間接關系的知識和技能的掌握，乃是學校課程體系應該追求的最高目標；同時，它也構成了人的「發展」的全部內涵。
顯然，如果不根治我國基礎教育課程體系現存的應試教育的弊端，素質教育就不能推行。
為了實現新課程的培養目標，同時針對現行的基礎教育課程教材中存在的弊端，《基礎教育課程改革綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)提出了本次課程改革的六項具體目標。這些目標構成了新一輪基礎教育課程改革的總體框架，體現了課程改革是一項復雜而細致的系統工程。
一、實現課程功能的轉變
二、體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性
三、密切課程內容與生活和時代的聯系
四、改善學生的學習方式
五、建立與素質教育理念相一致的評價與考試制度
六、實行三級課程管理制度
《關於基礎教育改革和發展的決定》明確指出，實施素質教育，必須端正教育思想，轉變教育觀念。如果我們全體教育工作者不能做到這一點，課程改革就難以取得預期的效果，素質教育就會流於形式。同以往相比，這次課程改革在如何看待學生、學習、知識、發展、課程等方面，都有著重大的轉變。
一、學生觀
學生是教育工作的最主要的對象，究竟應該如何看待學生，這是教育工作者面對的一個最重要的問題。學生觀的核心內涵是，學生究竟是人還是物。至少在口頭上，幾乎任何人都認為學生是人，然而，在我們實際的教育工作中，卻普遍存在著把學生當做任人擺布的物的現象。這涉及一個如何看待人的問題。這次課程改革對於學生的看法堅持了以下三個要點。第一，作為生活在一定社會條件下的人，人與人之間錯綜復雜的關系，使學生具有「被決定」的一面。馬克思關於人的本質是一切社會關系的總和的闡述，清楚地說明了這一點。因此，新課程必須具有必要的統一性、規范性，這一點在課程標准中得到了體現。
第二，作為具有主動性生命形式的人，學生與無生命的物和有生命的植物、動物有著本質的區別。正是這種主動性，使人能夠不斷地「更新」，不斷地超越自我。因此，在課程實施的每一個環節，都必須充分考慮如何保護並發揮學生的主動性、積極性。
第三，學生具有「未完成性」。從積極的意義上理解，這種未完成性是指：在我們的學生身上，具有豐富的潛能，存在著廣闊的發展空間，蘊藏著對於復興中華民族大業至關重要的人力資源。促進每一個學生的充分發展是這次課程改革的一項重要使命。
二、發展觀
自古以來，人的全面發展始終是教育追求的理想，然而，應試教育的模式嚴重地限制了「發展」這個概念的內涵和外延。所謂「發展」僅僅是指通過各種考試所必需的知識和技能的增加或熟練。這種專注於工具價值的發展觀嚴重地破壞了人的內在的自然，從而嚴重地阻礙了人的本體價值的實現。應該看到，人的工具價值和本體價值乃是內在地統一於人的德、智、體、美、勞全面發展之中的。為了充分發揮課程之於學生全面發展的作用，這次課程改革除了在課程結構、教學過程、課程評價方面作了調整之外，還強調各科的課程標准都必須從「知識與技能」「過程與方法」「情感態度與價值觀」三個方面釐定應該達到的目標。只有堅持全面發展的觀點，才能實現「發展」這個概念的真正內涵，即發展乃是質而不是量的變化；只有這樣，才能實現「教育」這個概念的真正內涵，即教育乃是養成學生的健全的個性或人格。
三、知識觀
從前面的表述中，我們已經知道工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，因而，系統的知識幾乎成為「課程」的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些「神聖」的特徵。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在於人的、與人毫無關系的、類似於地下的礦物那樣的客觀存在物。對於知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是「發現」。對於學校里的學生而言，他們的任務乃是接受、存儲前人已經「發現」了的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現書本中心、教師中心、死記硬背的現象。
這次課程改革堅持實踐的觀點，並吸納當代哲學、心理學、教育學、復雜科學等多種學科的研究成果，認為知識屬於人的認識范疇，是人在社會實踐中形成並得到檢驗的。換言之，無論新知識的獲得或是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認識主體的活動。學生掌握知識的過程，實質上是一種探究的過程、選擇的過程、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。因此，這次課程改革要求在師生關系、教與學的方法等方面都要有重大變革，強調教師要引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，富有個性地學習。對於學生來說，最重要的不再是接受和存儲知識，而是學會探究，以便為終身繼續學習奠定基礎。
四、課程觀
課程是一個歷史的范疇，直接受制於教育目的，所以，不同的時代有不同的課程觀。「課程即教學的科目」或「課程是教學內容和進展的總和」等是受到人們普遍認同的觀點。需要明確指出的是，這里的「教學科目」或「教學內容」主要是指教師在課堂中向學生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復雜性為特徵的學生真實的生活世界毫不匹配，於是教育、課程便遠離了學生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關系的校內外活動，往往被看做是額外的負擔而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然不再符合時代的需要。基礎教育課程應該全力追求的價值是促進學生和社會的發展。為此，要積極利用並開發各種課程資源，除了知識、技能之外，人類創造的所有的物質文明、精神文明，以及自然存在物都可以是構成課程的素材。然而，我們必須看到，所有這些素材的教育意義都是潛在的，只有通過學生個人的經驗才能夠被激活而得以彰顯。為此，必須拆除阻隔學校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學生才會感到，學習不是生活的額外負擔，而是生活的需要；而且，原先在被迫接受的「學習」活動中處於邊緣位置(有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥)的情感、體驗也將獲得與理智同等的地位。
[編輯本段]課程結構
課程結構是課程目標轉化為教育成果的紐帶，是課程實施活動順利開展的依據。新一輪基礎教育課程改革要求根據新課程的培養目標對現行課程結構進行調整，調整的主要任務和方向是優化課程結構。
第一節 課程結構的調整
課程結構調整就其實質而言，就是重新認識和確立各種課程類型以及具體科目在學校課程體系中的價值、地位、作用和相互關系。
課程類型主要有：①學科課程與經驗課程，這是從課程內容所固有的屬性來區分的兩種類型。其中，學科課程的主導價值在於傳承人類文明，使學生掌握人類積累下來的文化遺產；經驗課程的主導價值在於使學生獲得關於現實世界的直接經驗和真切體驗。②分科課程與綜合課程，這是從課程內容的組織方式來區分的兩種類型。其中，分科課程的主導價值在於使學生獲得邏輯嚴密和條理清晰的文化知識，而綜合課程的主導價值在於通過相關學科的整合，促進學生認識的整體性發展並形成把握和解決問題的全面的視野與方法。③必修課程和選修課程，這是從課程計劃中對課程實施的要求來區分的兩種類型。其中，必修課程的主導價值在於培養和發展學生的共性，而選修課程的主導價值在於滿足學生的興趣、愛好，培養和發展學生的個性。④國家課程、地方課程與校本課程，這是從課程設計、開發和管理主體來區分的三種類型。其中，國家課程的主導價值在於通過課程體現國家的教育意志，地方課程的主導價值在於通過課程滿足地方社會發展的現實需要，校本課程的主導價值在於通過課程展示學校的辦學宗旨和特色。上述各類課程所具有的特定價值以及每組課程類型所具有的價值互補性，意味著它們在學校課程結構中都擁有著不可或缺的地位，即學校的課程結構應當是由各種課程類型共同構成的一個有機的統一體。
我國現行的課程結構，存在著較嚴重的不足。首先，在學校課程中學科課程占據絕對主導地位，而經驗課程則微乎其微；分科課程占據絕對主導地位，而綜合課程則微乎其微；必修課程占據絕對主導地位，而選修課程則微乎其微；國家課程備受關注，地方課程和校本課程得不到實質性的開發。課程類型的單一使得在注重發揮一種或幾種課程類型價值的同時，忽視或放棄了其他課程類型在學生發展方面所具有的價值，學生在這種單一課程的「滋養」下，其片面發展在所難免。其次，學校課程中各具體科目之間的比重失衡，語文、數學等科目所佔的比重過高，擠佔了其他學科的時間，從而直接影響了學生的身心健康和全面發展。
針對現行課程類型結構單一的狀況，在新的學校課程結構中設計了與學科課程相對應的經驗課程，與分科課程相對應的綜合課程，與必修課程相對應的選修課程，並為開發與國家課程相對應的地方課程和校本課程提供了較大的空間。學校課程類型的多樣化是全面實現課程價值的一種重要方式，多種課程類型的有機結合將有助於學生的全面發展，這將為從根本上改變我國學生過分追求學業高分、綜合素養低、主動學習能力弱的狀況提供有利條件。針對現行課程結構中科目比例失衡的狀況，新的課程計劃分別將語文所佔的比重由原來的24％(1992年)降至20％～22％，將數學由原來的16％(1992年)降至13%一15%，並對其他傳統優勢科目所佔的比重進行了適當的下調。同時，將下調後積累下來的課時量分配給綜合實踐活動和地方與校本課程。其中，綜合實踐活動擁有了6％一8％的課時，地方與校本課程擁有了10％一12％的課時。顯然，學校課程體系中具體科目比重關系的調整折射出我國開展此次基礎教育課程改革的基本思想，即重點培養和發展學生的創新意識與能力、收集和處理信息的能力、主動和自主獲取新知識的能力、分析與解決問題的能力、交流與合作的能力以及對自然環境和人類社會的責任感與使命感。
本次課程結構的調整將扭轉長期以來困擾我國的中小學課程類型單一、科目比重失衡的局面，從而實現學校課程類型多樣化、具體科目比重均衡化的要求。
《綱要》第二部分對新課程結構的主要內容做了明確的闡述。
(一)整體設置九年一貫的義務教育課程。小學階段以綜合課程為主。小學低年級開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術(或音樂、美術)等課程；小學中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(或音樂、美術)等課程。
初中階段設置分科與綜合相結合的課程，主要包括思想品德、語文、數學、外語、科學(或物理、化學、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動。積極倡導各地選擇綜合課程。學校應努力創造條件開設選修課程。在義務教育階段
的語文、藝術、美術課中要加強寫字教學。
(二)高中以分科課程為主。為使學生在普遍達到基本要求的前提下實現有個性的發展，課程標准應有不同水平的要求，在開設必修課程的同時，設置豐富多彩的選修課程，開設技術類課程。積極試行學分制管理。
(三)從小學至高中設置綜合實踐活動並作為必修課程，其內容主要包括：信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育。強調學生通過實踐，增強探究和創新意識，學習科學研究的方法，發展綜合運用知識的能力。增進學校與社會的密切聯系，培養學生的社會責任感。在課程的實施過程中，加強信息技術教育，培養學生利用信息技術的意識和能力。了解必要的通用技術和職業分工，具有初步技術能力。
(四)農村中學課程要為當地社會經濟發展服務，在達到國家課程基本要求的同時，可根據現代農業發展和農村產業結構的調整因地制宜地設置符合當地需要的課程，深化「農科教相結合」和「三教統籌」等項改革，試行通過「綠色證書」教育及其他技術培訓獲得「雙證」的做法。城
市普通中學也要逐步開設職業技術課程。
《綱要》明確要求課程設置必須「體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性」。均衡性、綜合性和選擇性既是本次課程結構調整的三條基本原則，又是新課程結構區別於現行課程結構的三個基本特徵。可以說，均衡性、綜合性和選擇性是我們全面領會和理解新課程結構的三把鑰匙。
課程結構的均衡性是指學校課程體系中的各種課程類型、具體科目和課程內容能夠保持一種恰當、合理的比重。根據新課程的培養目標，新課程結構包容了各種類型的課程和多種與現實社會生活以及學生的自身生活密切相關的科目，同時通過課時比例調整，使其保持適當的比重關系。這是從課程方案層面體現出來的均衡性。如何在實踐層面上落實?
首先要承認每門課程的獨特性和獨特價值，它們在實現新課程的培養目標上都能做出自己的貢獻。
其次要承認每門課程的特殊性和局限性，沒有一門課程能夠包打天下，實現所有的課程目標。課程之間的協調與合作是整體發揮課程功能， 全面實現課程目標的必然要求。
再次要承認課程之間在教學任務上有輕重之分。義務教育階段設置的各門課程依據培養目標的要求、學科自身的特點以及課程之間的關系，在課程開設順序上有先有後，在課程內容安排上有多有少，在課時比例設計上有高有低，從而使各門課程在義務教育階段所處的位置和所承擔的任務有所不同。從這個角度來說，各門課程要區別對待，但這種區別對待的目的正是使課程之間保持一種均衡，從而實現課程的整體優化。從學生角度來說，均衡性也決不是指學生各學科或各領域平均發展，而是指個性的和諧發展。
課程結構的綜合性是針對過分強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀而提出的。它體現在以下三個方面。
第一，加強學科的綜合性。就一門學科而言，注重聯系兒童經驗和生活實際；就不同學科而言，提倡和追求彼此關聯，相互補充。新課程結構重視了學科知識、社會生活和學生經驗的整合，加強了學科之間的相互滲透，從而改變了現行課程過分強調學科本位的現象。
第二，設置綜合課程。設置綜合課程是課程結構綜合性的集中體現。本次課程改革不僅開設了與分科課程相對應的綜合課程，而且規定，小學階段以綜合課程為主，初中階段設置分科與綜合相結合的課程，高中以分科課程為主。這也就是說，綜合課程與分科課程在學校課程結構中所佔的比重是隨著學校教育層次的變化而變化的。在低年級的課程結構中，綜合課程要明顯超出分科課程。隨著年級的增高，綜合課程在課程結構中所佔比重逐漸降低，而分科課程所佔比重則逐漸提高，並最終超出綜合課程。對課程結構進行這樣的調整，不僅符合兒童認知發展規律，也符合我國的實際情況，特別是師資隊伍的狀況。正是考慮到各地的實際情況和師資條件，本次課程結構調整制定了綜合課程和分科課程並存的「自助餐」式的課程計劃，供各地選擇。在「綜合型」的課程計劃中，原有的物理、化學和生物被整合為科學，歷史、地理被整合為歷史與社會，美術、音樂被整合為藝術，這三個科目皆屬於綜合課程的范疇；此外，品德與生活、品德與社會以及綜合實踐活動作為高度整合的綜合課程在課程計劃中都佔有一席之地。顯然，在新的基礎教育課程結構中，綜合課程已經成為學校課程體系的重要組成部分，不僅如此，國家積極倡導各地實施以綜合課程為主的課程計劃。綜合課程的開設將會有力地改變現行課程科目過多或缺乏整合的現狀。從實踐層面講，實施綜合課程一定要以綜合的觀念為指導，真正發揮綜合課程的價值和作用。
第三，增設綜合實踐活動。如上所說，這是一門高度綜合的課程，是本次課程改革的一個亮點。為此，我們特別提出來加以強調。從本質上講，這是一門非學科領域，是基於生活實踐領域的課程，它是基於學習者的直接經驗，密切聯系學生自身生活和社會生活，體現對知識的綜合運用的實踐性課程。綜合實踐活動課程的起點是學生而不是教師，學生從自身經驗中形成問題，從經驗中去獲得解決問題的途徑與方法。其內容主要包括：信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育等。
課程結構的選擇性是針對地方、學校與學生的差異而提出的，它要求學校課程要以充分的靈活性適應於地方社會發展的現實需要，以顯著的特色性適應於學校的辦學宗旨和方向，以選擇性適應於學生的個性發展。由此可見，課程結構的選擇性主要涉及各級地方教育主管部門、學校(校長與教師)、學生如何選擇課程，以及我們的教育能給地方、學校與學生提供多少課程以供選擇。選擇性的集中體現是新課程適當減少了國家課程在學校課程體系中所佔的比重。在義務教育階段，將10％～12％的課時量給予了地方課程和校本課程的開發與實施，從而形成了國家課程、地方課程和學校課程三級課程並行的層次結構。這無疑能夠激發地方和學校在課程開發與實施上的主動性，也有助於真正實現學校課程的多樣化，從而體現地方特色、學校特色。選擇性還體現在國家課程的變通性上。就課程類型而言，國家提供套餐式方案，供地方和學校根據自身的需要做出選擇；就課時比例而言，國家劃定范圍，供地方和學校選定；就課程內容而言，國家制定課程標准，在保證義務教育基本要求的前提下，反映地方經濟、社會文化特點。教育面對的是一個個具有獨特個性的學生，教育應促進每一位學生的個性發展，為此，課程結構的選擇性最終必須落實到每個學生的個性差異上，這就要求地方和學校必須加強選修課程的建設。新的課程計劃倡導適當減少必修課程的比重，增加選修課程的比重。
《綱要》第三條明確規定：「整體設置九年一貫的義務教育課程。」設置義務教育課程應體現義務教育的基本性質，遵循學生身心發展規律，適應社會進步、經濟發展和科學技術發展的要求，為學生的全面發展和終身發展奠定基礎。基於此，本次課程改革將義務教育作為一個整體，九年一貫地進行課程設置。實際上，這也正是新課程結構的均衡性、綜合性和選擇性的體現。「整體」指將各類課程按橫向關系組織起來，通過課程的橫向組織，使各門課程在差異得以尊重的前提下互相整合起來，消除以往學科本位所造成的學科之間彼此孤立甚至壁壘森嚴的對立局面，使各門課程、各個學科產生合力，使學習者的學習產生整體效應，從而促進學生人格整體發展。「一貫」指將各類課程按縱向的發展序列組織起來。就一門課程而言，要強調「連續性」，使課程內容在循環中加深、拓展，並不斷得到強化、鞏固；就各門課程關系而言，要強調「順序性」，使不同課程有序地開設，前後相互連貫，同時使課程門類由低年級到高年級逐漸增加。從而使學習者的學習產生累積效應，促進學生可持續發展。
分科課程是一種單學科的課程組織模式，它強調不同學科門類之間的相對獨立性，強調一門學科的邏輯體系的完整性。從課程開發來說，分科課程堅持以學科知識及其發展為基點，強調本學科知識的優先性；從課程組織來說，分科課程堅持以學科知識的邏輯體系為線索，強調本學科自成一體。因此，分科課程具有以下優點：第一，有助於突出教學的邏輯性和連續性，它是學生簡捷有效地獲取學科系統知識的重要途徑；第二，有助於體現教學的專業性、學術性和結構性，從而有效地促進學科尖端人才的培養和國家科技的發展；第三，有助於組織教學與評價，便於提高教學效率。但是，分科課程容易導致輕視學生的需要、經驗和生活，容易導致忽略當代社會生活的現實需要，容易導致將學科與學科彼此之間割裂，從而限制了學生的視野，束縛了學生思維的廣度。應該承認現行的分科課程這些缺點是比較突出的。

6. 新課程改革實施綱要的內容有什麼

本輪課程改革是在歷次課程與教材改革的基礎上進行的，充分考慮到現代社會發展、信息技術進步與學生性質變化等因素，確立了基礎教育課程改革的總目標——大力推進基礎教育課程改革，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。為了實現這一總目標，提出六項具體的改革目標。

改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，適應不同地區及學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。

改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識能力、分析和解決問題能力以及交流與合作能力。

改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。

改變課程管理過於集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

7. 《國家中長期教育改革規劃綱要》的內容是什麼

《國家中長期教育改革規劃綱要》 指導未來10年教育事業發展的綱領性文件——《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(徵求意見稿)》(以下簡稱《規劃綱要》)已經公諸於眾。社會各界關心的焦點幾乎都成為亮點,這些方面不僅理念有了突破,手段也有了力度;一些工作中的難點問題,需要通過更大范圍內的體制改革和更大的工作力度才能統籌解決;對於文字工作已基 本到位的《規劃綱要》,重點可能更多地要放到促進其落實的手段上。 亮點帶來驚喜 《規劃綱要》民意盡顯,主要體現在其「迎著問題上」。針對當前中國教育存在的主要矛盾和突出問題,《規劃綱要》提出「優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量」20字工作方針。其中,育人為本是教育改革發展的核心。將以人為本的科學發展觀在教育領域落實為育人為本,這種理念上的突破使教育的功能與國家的需要和大眾的訴求統一起來,不僅涵蓋了素質教育的內容,也反映了未來教育發展的指導思想——教育的目的是人的全面發展,以公平和質量為目標的改革創新是手段。必須長期、全面來看教育成效,如果不利於人的全面發展,就無所謂公平和質量。 理念上的突破與內容上的改革創新一脈相承。《規劃綱要》目前的內容已是面面俱到,僅從現實需要來看,目前的文本既為最受關注的民生問題給出了答案,又為解決這些問題准備了制度建設方案。這其中,「優先」、「公平」這兩個關鍵詞都落到了實處:《規劃綱要》具體闡釋了教育優先發展戰略地位,強調把促進公平作為國家基本教育政策,這使教育在國家發展大局中地位如何凸顯、教育發展自身應首先追求什麼有了明確答案。 以社會各界關心的對教育的投入為例。《規劃綱要》第一次全面系統地表述教育怎麼優先,不再像以往的規劃一樣籠統地提4%目標:「各項政府收入統籌用於支持教育發展。提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,2012年達到4%」。2009年,我國公共財政教育支出已過萬億元,財政教育支出占總支出的比重為16.3%,《規劃綱要》明確提出了財政性教育支出比例准確的時間目標,並將這種支出的重點領域具體化、項目化,在建立健全家庭困難學生資助政策體系、扶持職業教育快速發展等方面都有「花錢清單」。 又如,對義務教育的均衡發展,《規劃綱要》明確了「2020年前分階段完成義務教育學校標准化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源」,這是前所未有的突破,真正有了公平是作為民生的教育發展之本的意思。而且在戰略目標中明確「高水平普及義務教育」、「不讓一個學生因家庭經濟困難而失學」、「基本解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題」,這種與百姓感受一致的目標更利於讓社會各界理解和監督《規劃綱要》。 總之,大家關心的諸多問題,因為這些理念和措施而成為亮點。盡管這些措施難以一蹴而就,但經年累月,教育事業一定會實現大家期待的發展。 難點仍待攻克 在看到亮點的同時,也不能忽略難點所在。因為多年形成的體制障礙,沒有全局漸進的改革是難以攻克的,《規劃綱要》見效也非一日、一部門之功。 以公平為例。「促進公平」與國家大計中的「基本公共服務均等化」相輔相成,公平要以均等化為基礎,至少在硬體方面。盡管這些年來各級政府對教育的投入比例在大幅上升,但從教育公平角度考慮,不能不看到類似的投入比例卻因為各地基數的差異而使實際的投入力度也存在相當差異。盡管《規劃綱要》明確了加強省級統籌,但省與省之間的差距並不比縣與縣之間的差距好多少。從投入量而言,發達地區可能已經基本夠用,在欠發達地區卻仍有許多基本條件仍無力達到,這就使「促進公平」落實起來必須有一項制度的完善作為保證——轉移支付。 再如行政化管理傾向。目前比較多的說法是:政府對學校管得過多,學校自主權不足,未來應進一步擴大辦學自主權。《規劃綱要》對此是持肯定態度的,專門用「落實學校自主辦學權」、「完善中國特色現代大學制度」來敘述。但學校的問題不僅是學校的問題。從現實的情況看,在一部分領域確有政府管得過多、過細等問題,比如過多的行政性審批、過多的達標評比等等。但與此同時,在一些領域也存在著突出的「放權過度、約束不足」問題。比如,一些學校在基本建設、資產處置、收費和內部分配等方面的「自主權」事實上已經到了很難約束的地步,在其他相關領域,學校也有著相當大的自由裁量權。由此帶來行為目標異化以及「內部人控制」問題,事實上已經非常突出。因此,調整政府和各級各類學校的關系模式絕不是簡單的「擴大學校辦學自主權」,而是要立足教育目標和屬性,明確各自的權利、義務和責任——而這又是此類事業單位共同存在的問題。對學校內部管理,目前學校本身的治理結構則有越來越強的照搬政府的傾向。中國高等學校經歷過兼並、擴招這種外延拓展的努力,也經歷過學科建設評估考核的嘗試,還經歷過人事改革、工資改革等績效激勵創新,有些大學還在招引人才、更新換代上費盡腦筋。這些機制使大學的資源和權力越來越集中,而集中就使管理部門、崗位和職位急劇升溫,使這些部門、崗位和職位「尋租」機會大為增加。在這種情形下,還有多少大學老師認為「君子有三樂……得天下英才而教育之」?出現數十名大學教授競聘後勤處長的怪事也就不足為怪了。盡管《規劃綱要》已經提出鼓勵和探索建立高等學校理事會或董事會,讓更多的社會人士參與學校的決策咨詢,幫助學校更好地依法面向社會自主辦學,但這樣的操作只能隨著政府管理體制的改革,隨著適合學校特點的制度和政策的健全來逐步推進。沒有統籌的制度改革,沒有力度更大的措施,難點可能依然難。 重點在於落實 《規劃綱要》既要體現是一個規劃綱要,又要體現它是一個規劃,它要作出很多對於目標、措施的具體安排,要從文字變為行動。因此,最重要的是讓《規劃綱要》有「剛」性。工作部署要見實效,需要體現在工作目標、資源配置和績效考核上,明確的工作目標、傾斜的資源配置和剛性的績效考核,才可能在全社會形成落實相關工作的合力。2006年3月頒布的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中,在工作目標和績效考核上有了突破——約束性指標及其關聯的領導幹部政績考核辦法。通過約束性指標,使得「十五」期間若干不力的工作——如環境保護的主要污染物減排——有了很大的改進(「十一五」成為我國「七五」以來首個完成環境保護目標的五年計劃)。所以,盡管《規劃綱要》中的發展目標非常系統了,但需要加強剛性:落實為較大范圍內利用現有統計體系可比較、可考核的目標甚至是約束性指標,並通過若干強制性制度來配合。而且,目前的《規劃綱要》中,結果指標很清晰,對各類教育的辦學規模和人口受教育年限都有明確規定。但是,沒有真正推動事業改革、進行過程監控的抓手型指標並將其與績效考核掛鉤,這樣的指標就難以起到改革發動機的效果