2015年全國反腐成績單
Ⅰ 中紀委發布一份沉甸甸的成績單有什麼內容
開年首個工作日,中央紀委監察部網站就發布了一張沉甸甸的「成績單」。浙江作為監察體制改革「探路者」之一,曾在全國實施了首例監察留置措施,如今被留置當事人已被審判,涉案的五名相關責任人也已被處以相應的黨紀處分,全國首例監察留置案件至此順利畫上了句號。
長安街知事發現,各地出現的首例留置案中,部分也已審結,戰果累累。
山東首家正式掛牌的監察委員會——菏澤市監察委員會於今年1月6日成立。同樣是兩天後,菏澤市監察委員會對菏澤職業學院副院長周俊舉採取留置措施,對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行調查,這是山東省留置首案。今年2月9日,菏澤市監委依法決定對周俊舉採取逮捕強制措施,目前該案正在進一步辦理中。
此外,根據公開報道,四川省遂寧市今年1月4日舉行了市監察委員會成立大會並掛牌。成立當天,遂寧市監委拿下了四川留置第一案,依法對涉嫌嚴重違紀違法的大英縣政府副縣長,大英縣公安局黨委書記、局長陳小平採取了留置措施。
1月9日,安徽省紀檢監察網發布消息稱,樅陽縣人民醫院院長周桃林涉嫌嚴重違紀違法,正在接受組織審查和監察調查。此案也是安徽省公開報道的第一例採取留置措施案件。
目前這兩起案件還在調查中。
唉,希望悲劇不再有。
Ⅱ 北京發布反腐成績如何
近日,法制晚報·看法新聞記者走進市紀委市監委第十七紀檢監察室,了解十七室扎實推進全市追逃追贓和防逃工作的有關情況。
2017年3月,隨著國家監察體制改革試點工作的推進,北京市紀委市監委將追逃追贓工作作為監察體制改革重點內容統籌考慮,調配充實人員力量,設立第十七紀檢監察室,作為市反腐敗協調小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室(以下簡稱「市追逃辦」)的日常辦事機構,既發揮指揮統籌作用,又行使具體追逃追贓職能,推動一批多年難以解決的重點、難點案件取得突破。
「防住一個,就是追回一個。」2016年,北京市出台「追防一體化」機制實施辦法,建立市區兩級聯動、專項行動協同、防逃預警、部門聯動、分析研判、督導考核、約談提醒、責任追究等10項機制和20項任務。
十七室嚴把關口,強化對重點人員和關鍵崗位人員的監督管理,特別是針對公務人員和國家公職人員的出境管理日趨規范,共阻止外逃嫌疑黨員和國家工作人員42人。
當前,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。站在新的歷史起點上,十七室將深入學習貫徹黨的十九大精神,在中央反腐敗協調小組、中央追逃辦和市委的堅強領導下,在市反腐敗協調小組的統一指揮下,堅持追逃、追贓、防逃三並重的工作思路,著力完善制度機制,持續聚焦重點個案,扎實推進追逃追贓和防逃各項工作,在深化國家監察體制改革的征途中錘煉自身,努力成為讓黨放心、人民信賴的紀檢監察幹部。
Ⅲ 十八大以來我國反腐取得哪些成就
成就一:
高層親自推動。
成就二:
密集出拳①查辦②約談③巡視④清退會員卡⑤網路舉回報監督專區。答
十八大以來,中紀委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環環相扣的密集組合拳,取得了顯著的成效。
成就三:
群眾參與,形成反腐的人民戰爭。網路反腐成效顯著。情婦反腐成為利器。實名舉報不斷涌現。中國新聞網
拓展資料:
反腐倡廉,亦稱「懲腐倡廉」。即反對腐敗,倡導廉政。政治倫理學術語,屬政治道德范疇。廉政建設的基本內容。思想道德建設的集中體現。要廉政就必須反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中國共產黨歷來堅持「反腐倡廉」,尤其在經濟體制轉換的改革開放的時期,更是把「反腐倡廉」作為黨風廉政建設的行動綱領。
2014年12月19日,由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館等主辦的「漢語盤點2014」年度字詞今揭曉, 「反腐」列年度國內詞。
Ⅳ 2015年中國反腐有哪七大看點
看點1:推進反腐立法
背景:全國人大常委會工作報告提出,要推進反腐敗國家立法。全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任王愛立表示,反腐敗國家立法是個綜合的系統工程,不僅僅包括刑法、刑事訴訟法,還包括行政監察法等。2015年1月,最高檢出台意見,將積極推動反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系。
解讀:全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧認為,推進反腐敗國家立法,是對全面依法治國精神的落實,是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,也是使反腐敗走向規范化、制度化的根本方向。南開大學周恩來政府管理學院教授徐行說,反腐敗國家立法不僅要包括懲罰規定,還要有配套措施,比如官員財產公開、政府信息公開等,並且與官員失職、瀆職等行為的查處結合起來。
看點2:盯住「一把手」
背景:最高檢察院工作報告提出,重點查辦領導機關和重要崗位領導幹部的職務犯罪,突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部分和崗位的案件。中央紀律檢查委員會第五次全體會議提出,加強對地市縣的巡視,盯住「一把手」和班子成員。
解讀:全國人大代表、山西省委書記王儒林在兩會上說,山西的腐敗是「一坨一坨的,一查就是一幫,一動就塌方」。全國人大代表、律師陳舒說,「一把手」腐敗高發的原因一是監督缺位,同級紀委監督不了,上級紀委監督不力;二是權力過於集中,少數「一把手」無視黨的政治規矩,凌駕於組織之上。腐敗的發生往往是「一把手」與下屬、親屬和情人等結成共腐關系圈,帶爛隊伍,帶壞風氣。破解「一把手」監督難題,關鍵還是要強化監督,打造法治、透明的權力運行環境。
看點3:亮劍「為官不為」
背景:2015年兩會政府工作報告兩提「為官不為」,釋放出反腐向縱深推進的信號。同時,最高檢察院工作報告提出,積極回應人民群眾反映強烈的「為官不為」「為官亂為」問題,查辦國家機關瀆職侵權犯罪13864人,同比上升6.1%;同步介入晉濟高速特大燃爆事故、崑山特大爆炸事故等重特大安全生產事故調查,查辦事故背後瀆職犯罪788人。此外,檢察機關通過提起行政公益訴訟,也將在依法追究「為官不為」方面發揮作用,維護國家和百姓利益。
解讀:全國政協委員、四川涼山州監察局副局長何吉英說,「為官不為」不僅僅是黨風、政風的問題,更關乎經濟爬坡過坎、改革攻堅,關乎「四個全面」戰略布局實現。對「為官不為」的問責不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戲、遲到早退等作風問題,今後,對導致黨和政府形象被破壞、經濟發展失速、百姓利益受損等不作為,也要進行追究。尤其是在重大責任事故、環境保護等方面,失職、瀆職等行為高發頻發,應該加大追責力度。
看點4:國企反腐升級
背景:最高檢工作報告提出,國有企業改制等領域造成國有資產資源損失、流失的案件,將是下一步的查辦職務犯罪的重點。2015年第一輪中央巡視工作啟動,26家被巡視單位全部為中管國企。
解讀:全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說,從2015年中央巡視重點,到近期中央出台的一系列舉措可以看出,國企成為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要領域。強化國企反腐,將推動國企改善經營管理、促進國有資產保值增值,並且對於新常態下把國企做大做強具有重要意義。
看點5:海外追逃繼續發力
背景:最高檢工作報告指出,去年共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人;2015年將積極推進追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。2015年1月,公安部通報,為期半年的「獵狐2014」專項行動共從69個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員680名。
解讀:全國人大代表朱列玉說,目前,我國已經完成了引渡條約和刑事司法協作條約的總數達到91項,2015年的國際追逃追贓也絕不會鬆懈。下一步,應該在建立外逃人員資料庫、加強國際合作、健全法律法規等方面做好工作,使海外追逃追贓工作效果更加明顯。
看點6:嚴懲身邊的腐敗
背景:最高檢報告指出,去年,針對惠民資金和涉農補貼申報審核、管理發放環節「雁過拔毛」「跑冒滴漏」等問題,深入開展查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,查辦社會保障、征地拆遷、扶貧救災、教育就業、醫療衛生、「三農」等民生領域的職務犯罪9913人。2015年的政府工作報告指出,對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
解讀:中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢在兩會上接受采訪時表示,今後將重視查處群眾身邊的腐敗。黃樹賢表示,群眾身邊的腐敗敗壞了黨和政府的形象,下一步要嚴格落實基層黨組織的責任,集中力量查辦所屬轄區內的腐敗案件。全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示,發生在百姓身邊的腐敗,嚴重敗壞了社會風氣和黨政機關的形象。嚴查這類腐敗,對於凈化社會環境意義很大,能讓百姓感受到更多的改革紅利。
看點7:嚴查資源領域腐敗
背景:最高檢報告指出,2015年將突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件,尤其是工程項目、土地出讓、礦業資源開發、國有企業改制等領域造成國有資產資源損失、流失的案件。2014年,土地出讓、礦產開發等資源性領域腐敗頻發,中央巡視組公布的巡視報告中,山西、四川、陝西、廣西、浙江、河北等多地因在工程建設、土地出讓、礦產開發等領域存在腐敗問題被點名。內蒙古自治區原黨委常委、統戰部長王素毅,南京市原市長季建業,湖北省政協原副主席陳柏槐等一大批幹部因為資源領域腐敗而落馬。
解讀:近年來,土地、礦產等資源成為一些貪腐分子眼裡的「唐僧肉」。山西的「塌方式腐敗」與以「黑煤」經濟為代表的資源腐敗密切相關。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,一些領導幹部以犧牲國家利益和自然環境為代價,靠山吃山、靠地吃地,進行官商勾結的權錢交易。今年,一方面要高壓查處資源領域腐敗;另一方面還要加快完善自然資源配置、土地公開出讓等制度設計,鏟除滋生腐敗的土壤。
Ⅳ 十八大反腐敗工作取得哪些成績
在深刻總結我黨歷史上反腐敗斗爭實踐經驗、准確把握我國現階段反腐倡廉形勢任務的基礎上,黨的十七大明確把「反腐倡廉建設」與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設並列,確定為黨的建設的基本任務和「黨必須始終抓好的重大政治任務」,納入中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設的總體布局。這一重大戰略決策的提出,既體現了我國對反腐倡廉建設的堅強決心,也為黨和國家制定符合國情的防治腐敗的法規、政策和措施提供了思想理論基礎。十七大以來,反腐倡廉建設的地位不斷提高,反腐倡廉建設的實踐不斷深化,反腐倡廉建設的成效不斷顯現。據國家統計局和一些地方的民意調查顯示,近年來群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩上升,2009年群眾對反腐敗工作成效的滿意度達到69.2%,比2003年提高了17.3%。當然,我國目前仍處於腐敗現象易發高發階段,反腐倡廉建設形勢依然嚴峻、任務仍然艱巨。只有正確把握「反腐倡廉建設成效明顯與問題突出並存」這一總體態勢,才能有效地同各種消極腐敗現象作斗爭。
一、十七大以來我國反腐倡廉建設取得的主要成效
黨的十七大報告深刻闡述了反腐倡廉建設的重大意義和總體思路,並對如何加強反腐倡廉建設提出了一系列新要求和新舉措。黨的十七大以來,各地區各部門以深入學習和實踐科學發展觀活動為契機,不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識,全面推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在打擊和預防腐敗方面取得了比較明顯的成效。
1.嚴肅查處了一批違紀違法案件,打擊和懲處腐敗的力度不斷加大
打擊和懲治腐敗是構建懲防腐敗體系的重要措施,也是保障預防腐敗各項措施落到實處的有效手段,我們黨歷來強調要「始終保持懲治腐敗的高壓態勢」、「絕不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處」。黨的十七大以來,各級紀檢監察機關不斷加大查辦案件的工作力度,重點查辦了縣處級以上領導幹部違紀違法案件,查處了重點領域和關鍵環節的腐敗案件,同時加大了對包括工程建設、房地產、土地管理和礦產資源開發、金融、司法、教育醫療衛生領域案件的查處力度,深入查辦了工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、物資采購、資源開發和經銷等六大領域的商業賄賂案件。2009年全國檢察機關突出查辦大案要案,立案偵查貪污賄賂大案18191件、重特大瀆職侵權案件3175件;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人,其中廳局級204人、省部級8人,查辦的省部級人數比2008年翻了一番。違法違紀大案要案的查處,有效地震懾了腐敗分子,挽回了經濟損失,教育了黨員幹部,增強了幹部群眾對反腐敗斗爭的滿意度和信心。同時各級紀檢監察機關還進一步完善了重大案件剖析和通報制度,有效發揮了查辦案件的懲戒功能和治本功能,有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。
2.各項預防腐敗的措施有序展開,治本抓源頭的預防工作穩步推進
從源頭上防治腐敗是我國新時期反腐倡廉建設的重大戰略部署。按照黨的十七大提出的三個「更加註重」(即「更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設」)要求,我國的反腐倡廉建設在堅決懲治腐敗分子的同時,逐步加大了治本抓源頭的力度。各地區各部門各單位積極開展預防腐敗工作,抓住腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節,針對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環節,著力推進一批改革體制機制制度的重大舉措,反腐敗治本抓源頭工作呈現出扎實有序、穩步推進的良好勢頭。行政審批制度改革繼續穩步推進,由監察部牽頭建立的行政審批制度改革工作部際聯席會議制度,依據行政許可法等有關法律法規和政策文件,對國務院部門現有的行政審批事項進行了全面清理,並加強了對行政審批事項的後續監管;行政問責製取得階段性成效,行政問責的領導體制和工作機制逐步形成,各級黨委、政府把行政問責製作為提高政府執行力和公信力的重要措施,出台了一系列法規、紀律規定;財政管理制度改革向縱深推進,「收支兩條線」制度得到完善;投資體制改革不斷深入,推進「小而散」項目管理方式改革,減少和下放具體管理事項,制定頒發了一系列制度規定,進一步完善政府投資管理。
3.著力解決損害群眾切身利益的問題,反腐倡廉建設的重點更加明確
只有切實解決損害群眾切身利益的問題,才能進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系,更好地體現我們黨以人為本的執政理念和全心全意為人民服務的根本宗旨。十七大以來,我國在著力解決損害群眾切身利益的突出問題,堅決糾正損害群眾利益不正之風工作取得新成效。中央紀委全會每年都要針對社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題作出工作部署,各級紀檢監察機關會同有關部門,集中開展專項治理,堅決糾正損害群眾切身利益的行為。近年來重點治理了教育亂收費、醫葯購銷中的不正之風,堅決糾正土地徵收、房屋拆遷、企業重組改制中侵害群眾利益的問題,認真開展安全生產、食品葯品安全、企業違法排污和商業賄賂專項治理工作。各省(自治區、直轄市)全部開通了政風行風熱線,市(地)一級的開通率達到94%,2008年全國糾風工作的重點就被鎖定在了「解決損害群眾利益的突出問題」。中央紀委監察部還出台了《關於紀檢監察機關在預防和處置群體性事件中做好相關工作的意見》,嚴肅查處隱藏在群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題。積極協助黨委、政府依法查處生產安全事故,嚴肅查處事件背後的失職瀆職和腐敗問題,維護了社會穩定。此外,一些地方還開辦了「民心網」,專門受理群眾舉報投訴的問題,並針對教育、醫療、侵害農民利益等方面的不正之風開展專項治理,用實際成果取信於民。
4.依靠制度打擊和預防腐敗的思路更加清晰,反腐倡廉制度建設不斷向縱深發展
制度是保障,只有建立健全嚴密有效的反腐倡廉制度體系,才能切實提高反腐倡廉建設成效。十七大以來,我國在「推進反腐倡廉制度創新」,「堅持用制度管權、管事、管人」,「提高制度執行力,維護制度權威性」方面做了很多工作,逐步建立健全了一套反腐制度規章,包括重申或規定了包括「重大問題重要幹部票決」制度、「幹部選拔任用提名制度」、「幹部選拔任用責任追究制度」、「信訪聯席會議制度」,「黨員領導幹部報告個人有關事項制度」、「離任審計制度」、「述職述廉制度」、「巡視巡查制度」、「政府重大投資項目公示制和責任追究制」等等。2009年連續出台了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等三個重要文件,中央還頒布了《關於在黨政機關和事業單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》。有的地區和部門還積極開展反腐倡廉制度建設推進年活動,確保反腐倡廉各項制度在本地區本部門本系統本行業的貫徹執行,有的部門還把反腐倡廉制度執行情況納入年度檢查考核范圍,列入黨政領導幹部問責的重要方面,對行政不作為、亂作為以及嚴重損害群眾利益的行為進行了重點問責,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益違反制度行為進行了嚴肅查處。
5.切實加強對領導幹部的監督制約,確保權力的規范正確行使
加強對領導幹部的監督制約,確保權力在陽光下規范有序運行,是我國反腐倡廉建設的一項重要任務。黨的十七大以來,各地各部門緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和重點部位,著力加強對權力運行的全方位、全過程監督,重點防範權力失控、決策失誤、行為失范,努力形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。除了進一步完善黨內民主,認真貫徹執行黨內監督條例,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查、嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定之外,還進一步加大了對權力的制約和監督並取得了比較明顯成效。一是大力推行行政問責制,不斷擴大行政問責的范圍,特別是在重大安全事故、環境污染等方面失職瀆職或負有重要責任的一批行政官員受到責任追究,初步形成了行政問責的領導體制和工作機制,對於提高政府執行力和公信力,規范行政機關及其工作人員的從政行為,強化行政機關工作人員的風險意識和責任意識,從而進一步推進廉政勤政建設起到了積極的推動作用;二是深入推進巡視工作,加強了對以各省(自治區、直轄市)領導班子和領導幹部特別是主要領導幹部為重點的巡視;有選擇地開展對中央金融機構和國有重要骨幹企業的巡視;繼續開展對中央國家機關的巡視試點;逐步開展對國家重點工程項目的巡視,不斷提高了巡視工作的制度化、規范化水平,充分發揮了巡視工作在發現高級領導幹部嚴重違紀違法案件中的作用,巡視已逐漸成為紀檢監察機關獲取案件線索的一個重要手段,正如中紀委一位領導所說:「發現陳良宇、侯伍傑、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭、黃瑤、宋勇等高級領導幹部嚴重違紀違法,便是建立和完善巡視工作的成效。」三是進一步加強了紀檢監察機關對派駐機構的統一管理,根據黨的十七大關於「健全紀檢監察派駐機構統一管理」的部署,嚴格執行派駐機構直接向派出紀檢監察機關報告重要情況的規定,加強對駐在部門領導班子和領導幹部的監督。近年來,絕大多數派駐機構都建立了案件線索集中管理和集體排查制度,中紀委監察部派駐機構查辦違紀違法案件工作不斷取得新進展。
6.積極開展廉政文化建設,教育的基礎性作用進一步顯現
加強反腐倡廉教育是築牢思想道德防線的關鍵所在,是從源頭上防治腐敗的重要途徑。按照十七大報告提出的「加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制」的要求,各級紀檢監察機關堅持把教育作為反腐倡廉的基礎性工作,以提高教育的「有效性」為目標,繼續開展了各種形式的反腐倡廉教育活動,進一步加大了從實際出發用身邊人、身邊事對黨員幹部的示範教育、警示教育和崗位廉政教育的力度。尤其需要提出的是,近兩年廉政文化建設取得了比較明顯的成效,2009年中央紀委等5部委制定了《關於加強廉政文化建設的意見》,各地也制定出台了廉政文化工作要點,廣泛開展了開展了一系列豐富多彩、生動活潑的廉政文化創建活動,包括開展了首批「全國廉政教育示範基地」命名工作,挖掘、整理各類愛國主義教育基地、革命紀念地、歷史名勝中蘊含的廉政資源,開展了「揚正氣、促和諧」全國優秀廉政公益廣告展播活動,在全社會引起了強烈反響。有些地區和部門還結合基層實際積極推進廉政文化的「六進」(即廉政文化進企業、進機關、進學校、進農村、進社區、進家庭)活動,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,充分發揮廉政文化潛移默化、潤物無聲的作用,在全社會營造了「以廉為榮、以貪為恥」的濃厚氛圍,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展營造了良好的社會輿論氛圍。
7.網路反腐快速發展,科技在反腐倡廉建設中的作用日漸凸顯
利用科技手段防治腐敗,既是反腐倡廉建設新形勢新任務的迫切需要,又是提高行政監察工作科技含量的必然要求。近年來,我國在反腐倡廉建設中開始把科技手段尤其是信息技術、電子技術、網路技術等更加廣泛地運用到防治腐敗的各個重點領域,運用於權力監督、財政收支、行政審批、信訪舉報、投訴處理等關鍵環節,不斷提高反腐倡廉建設的信息化、網路化、智能化水平。近年來,一些地區和部分相繼開發了一批各具特色的系統軟體,建立了一套實時在線電子監察系統,使權力在網上公開透明運行,網路以其特有的互動性強、隱秘性高、速度快捷、影響深遠等優勢,正在迅速成為我國反腐倡廉建設中的一柄利器,網上舉報已經成為舉報人向紀檢監察機關提供線索的主要途徑,經由網路舉報而遭到嚴厲查辦的腐敗官員已有不在少數。為了全面加強了反腐倡廉網路信息工作,中央紀委監察部於2008年10月28日統一開通全國紀檢監察舉報網站,受理群眾對黨員、黨組織和行政監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告,以及對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議,網站開通僅半年就受理舉報32500件,其中署名舉報、有效舉報比較多。目前,全國各地各部門紛紛建立了獨立域名的廉政網站,有的建立了廉政網頁,有的設立了廉政專題,還有的在全國知名的門戶網站上開辟廉政文化宣傳窗口。據不完全統計,中國現有的官方廉政網站已超過200家,基本形成了覆蓋全國的紀檢監察網路舉報體系。網路反腐易引發公眾對信息的關注度,形成強大的輿論監督力量,直接促進反腐工作同時,也明顯推動了黨政官員接受社會監督。
二、當前我國反腐倡廉建設面臨的困難與挑戰
毋庸置疑,我國的反腐倡廉建設取得了比較明顯的成效,但同樣不可否認的是,我國當前依然處於經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念的調整變革時期,腐敗現象滋生的各種土壤和條件在短期內難以從根本上消除,特別是在深化改革,擴大開放,完善市場經濟體制的過程中,市場經濟和文化多樣性帶來的負面影響以及一些領域中制度體制機制存在的漏洞,給形形色色的腐敗行為提供了可乘之機,致使腐敗現象仍然比較嚴重,大案要案、窩案串案現象仍時有發生;損害群眾利益的問題依然比較突出;黨內脫離群眾、作風飄浮、奢侈浪費的不正之風仍然比較嚴重;反腐倡廉工作體制機制方面的薄弱環節依然廣泛存在。如胡錦濤指出的:「現在一些腐敗現象仍然比較突出,導致腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴峻的,反腐敗斗爭的任務仍然是繁重的。」概括起來,當前反腐敗斗爭面臨的困難和挑戰突出表現在:
1.西方腐朽的思想文化與我國傳統的封建殘餘思想相互交織,為確立反腐敗思想道德防線、營造「不願腐敗」的思想,造成了一定的障礙
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的逐步確立,西方腐朽的文化生活方式和思想價值觀念不斷侵入我國的意識形態陣地,拜金主義、享樂主義、極端個人主義以及「唯利是圖」的腐化思想開始在一些領導幹部頭腦中滋長,這些思想與我國歷史上殘余的封建思想,如「官本位」思想、「人治」思想、「一人得道,雞犬升天」的封建特權思想、「官貴民賤」的潛意識等相互交織,影響著一些思想意志薄弱,政治立場不堅定的黨員幹部,成為了「個人專斷」思想、「以權侵法」行為、「任人唯親」現象等各種消極腐敗現象的誘因。目前,「千里做官為求財」、「有權不用、過期作廢」已成為一些人的為官之道,許多腐敗分子便是這種思想文化的殉葬品。盡管各地各部門在反腐倡廉建設中也確立了反腐敗斗爭和文化建設「兩手抓」、互相促進的觀念,但一些根深蒂固的思想觀念仍未能徹底根除,反腐倡廉建設的思想文化環境有待進一步改善。
2.經濟社會轉型時期各種體制制度不完善且制度執行乏力,為確立反腐敗機制制度防線、營造「不能腐敗」的環境,增加了一定的難度
我國當前仍處於社會主義初級階段,制度不完善與制度執行乏力同時存在,雖然通過制度建設防治腐敗已被確認為我國防治腐敗的根本途徑,各單位各部門也明確提出要加強反腐制度建設和制度創新,堅持用制度管權、管事、管人,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。但現實中依然存在法律制度不完善,制度執行力度不徹底等問題。突出表現在適應新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備,有的制度缺乏配套和細化措施,不便於執行和操作;有的制度內容落後於實踐,需及時進行清理、廢止和修訂;有的制度沒有及時跟進罰則,導致了執行不力、落實不好,沒有發揮應有的作用。另外,各種潛規則大行其道,迫使一些本想認真執行制度的人也不得不「入鄉隨俗」,各種人情關系盤根錯節,許多人打著走關系的幌子,行賄受賄,買官賣官,這些都成為了制度執行不力的重要原因。
3.我國在權力制約和監督方面仍然存在許多問題和弊端,對確立反腐敗監督制約防線、營造「不敢腐敗」的氛圍,產生了一定的影響
監督機制不完善,監督不到位,是腐敗現象易發多發的重要原因。盡管我國先後建立了各種監督機構,制定了各種監督制度,但隨著我國經濟社會的快速發展,監督制約機制不健全不完善的缺陷逐漸顯現,一些部門和單位的監督意識還比較薄弱,監督制度在某些方面還缺乏科學合理的設計和安排,監督缺位或流於形式,監督工作還不得力的現象仍然存在,現實中,上級難以監督、同級不願監督、下級不敢監督、內部難以監督、外部無法監督的現象比比皆是,尤其是對各級黨政「一把手」的監督始終是一個薄弱環節。另外,在監督內容上忽略了對行為的事前和事中監督,造成監督工作陷入「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的被動局面,在責任追究上存在一到關鍵利益就望而卻步的現象,害怕「查了案子亂了班子」,擔心「拔出蘿卜帶出泥」,打著保護幹部和發展穩定的幌子,能捂則捂能拖則拖,往往大事化小、小事化了,使監督的效果越來越不明顯。
4.腐敗現象發生的方式不斷翻新、領域不斷拓展,為有效打擊和預防腐敗增加了難度
從腐敗的主體看,有的地區、部門和領域已經構築成以腐敗利益為紐帶的「地方性腐敗利益共同體」、「部門性腐敗利益共同體」,一些行業腐敗甚至出現了網路化、集團化、家族化的現象,在某種程度上可以說,利益集團已成為腐敗聯盟的重要載體,一些腐敗分子在權利部門內結成有領導、有分工的違法犯罪團體,有組織地濫用權利,他們在某一事項的決策過程中互相聯系,互相關照,互相利用,結伙作案;從腐敗的手段看,腐敗方式出現了名目繁多、多元滲透的勢頭,呈現出多樣化、智能化的特點,送卡、送券、送證、提成、回扣等各種商業賄賂無孔不入,一些腐敗行為的欺騙性、詭秘性、延續性特點不斷增強,用以遮蓋腐敗的外包裝更加嚴密,導致腐敗行為隱蔽性加大,潛伏期延長;從腐敗的領域看,工程建設、土地管理、礦產開發、產權交易等領域腐敗腐敗案件發生率未能有效遏制;高校、醫院等單位的案件也呈多發態勢,環境保護、安全生產監管領域的案件在一些地方有所上升,另外,隨著我國城鎮化速度的加快和社會中介組織的擴張,村官腐敗和社會中介組織腐敗等問題也開始凸顯,腐敗現象呈現出向社會基層和新的領域蔓延的趨勢,使傳統反腐手段的局限性日益顯現,為有效打擊和預防增加了難度。
5.全球化背景下的腐敗現象形式更為多樣、危害更加嚴重,為查處腐敗設置了重重障礙
隨著全球化的迅猛發展,腐敗行為越來越具有「跨國性」、「國際性」特點。一方面,海外跨國公司在中國的行賄案件增多,尤其是入世以來,為了爭奪中國市場的份額並逃避中國法律的懲處,一些跨國公司往往採取十分隱蔽的行賄方式,例如:為手握重權的官員子女出國留學提供條件、與官員的親屬開的公司做生意、為官員退休後安排高薪職位等,這些隱蔽的行賄方式為司法機關追蹤、確定跨國公司的行賄行為設置了重重障礙。另一方面,跨國洗錢活動日益頻繁,貪官攜款外逃現象日趨嚴重。許多腐敗分子利用國內外市場日益密切的聯系,設法把黑錢轉移出去;一些腐敗犯罪分子後為逃避法律制裁,紛紛攜巨款潛逃海外,由於此類案件的偵破和審判存在諸多困難,使當前的反腐敗斗爭面臨嚴峻挑戰。
6.各種消極的社會心理在幹部群眾中不斷滋生蔓延,消解了社會公德,為腐敗現象的產生提供了土壤和條件
就領導幹部趨於腐敗的社會心理而言,面對當今社會形形色色的誘惑,一些私慾重膽子大的領導幹部在「心理失衡」、「為公無過」、「法不責眾」以及「僥幸漏網」等等社會心理的驅使下,把自己的地位、身份、臉面、尊嚴乃至黨性原則、全心全意為人民服務的思想統統拋之腦後,紛紛做起「以權換錢」、「以錢換更大權」的名利雙收的買賣。還有一些幹部認為腐敗現象是市場經濟的「潤滑濟」,是發展經濟的「必要成本」,有的甚至還把一地的經濟後退歸結為某一反腐大案的查處,提出「查處和曝光腐敗案件過多將影響投資者信心」,認為「反腐敗影響經濟發展」、「水至清則無魚」。在上述種種錯誤思想的驅使下,一些領導幹部也開始走上腐敗道路,他們貪污腐化的過程,從偶然到習慣,從心虛到坦然,從少許到大量,從接受到索取,直至走進高牆。就群眾容忍乃至不自覺參與腐敗的社會心理而言,「多一事不如少一事」、「害怕打擊報復」的社會心理以及「笑貧不笑貪」羨腐心理,無形中降低了群眾對反腐敗斗爭的參與度,提升了群眾對腐敗現象的容忍度,另外,我國傳統社會中「官商勾結」、「權錢交易」等「潛規則」漸漸成為人們處事准則和生活方式,滲透到一些人的日常行為模式中。一些群眾對貪污腐敗現象雖高度關注並嚴重不滿,但在事關自己或親朋好友的前途命運時,卻往往又不自覺地參與到了行賄的腐敗行為之中,從而進一步加大了反腐倡廉工作的難度,阻礙了反腐倡廉建設的順利展開。
總體上看,黨的十七大以來,我國在實踐中初步探索出了一條具有中國特色的、能夠有效推進懲治和預防腐敗體系建設的反腐倡廉道路,並積累了一些基本經驗:第一,必須把反腐倡廉建設作為關系人心向背,關系黨和國家生死存亡的重要工作,擺在重要的戰略位置,作為一項經常化的工作深入持久地不斷推進,更加強調反腐倡廉建設的制度化、常態化與系統化;第二,必須堅持以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉新的實踐、必須加強黨對反腐倡廉建設的領導,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,這是反腐倡廉建設沿著正確的政治方向健康發展的根本保證;第三,必須把維護人民群眾的根本利益作為反腐倡廉建設的出發點和立足點,保持黨與人民群眾的血肉聯系,切實維護人民群眾的根本利益,緊緊依靠人民群眾開展反腐倡廉建設;第四,必須把反腐倡廉建設納入經濟社會發展總體規劃、寓於各項改革和重要政策措施之中,同改革發展工作一起部署、一起檢查,把改革貫穿於反腐倡廉建設的整個過程和全部內容;第五,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,既堅決懲治腐敗,又更加註重預防,系統治腐,整體推進;第六,必須堅持「教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作整體推進」的工作格局,全方位地開展反腐敗斗爭,使反腐敗各項工作不斷向縱深發展,從而更好地「把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來」;第七,必須充分發揮預防腐敗機構的職能作用,抓好預防腐敗的組織協調、綜合規劃、政策制定,努力提高預防腐敗的能力和水平;第八,必須加強對新形勢下反腐倡廉建設特點、規律和發展趨勢的研究,為反腐倡廉建設提供有力的理論指導,使反腐倡廉建設的工作思路和對策更具有科學性、針對性和預見性;第九,必須不斷提高運用現代科技手段尤其是現代信息技術手段防治腐敗的能力和水平,充分發揮現代信息技術在防治腐敗中的作用,把電子監察、網路信息技術、新興媒體等與反腐倡廉制度建設有機結合起來,為有效創新和執行制度提供科技支撐。但是,當前我國仍處於經濟和社會轉型階段,腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,盡管我國每年都開展反腐敗的專項斗爭,並取得一些階段性的成果,但並未有效抑制腐敗,反腐敗斗爭的形勢仍舊比較嚴峻。在這種情況下,我們只有明確反腐倡廉建設取得的成就和面臨的挑戰,才能把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,解決反腐倡廉建設中的深層次問題,進一步推進反腐倡廉建設的科學化、制度化、規范化。
Ⅵ 十三五期間反腐敗工作取得了哪些成績
在目抄前的體制下,掌握的權力越高,越有可能成為貪官或腐敗份子,與其追究個人之罪,不如追究體制之惡,改變體制才有可能杜絕以後可能不斷出現的大小貪官。
腐敗是制度的必然產物,因為官員的權力由上級賦予,討好上級是晉升的最佳途徑,只有腐敗才能給上級輸送利益,而不腐敗的官員因為手中沒有利益,盡管受到百姓的歡迎,但在官場卻得不到支持。
制度造成大面積的腐敗,官員中普遍存在的不是腐敗有或無的問題,而是多與少的問題,即使仍有良知的官員也難以抵禦集體性的腐敗的侵蝕,更何況那些品德惡劣的官員了。
反腐敗如果只反貪官,不改制度,其結果必然是:野火燒不盡,春風吹又生。希望最高當局拿出切實可行的制度出來,真正把權力關進制度的籠子里。只有這樣,才能扼制腐敗。
Ⅶ 如何評價黨的十八大以來所取得的反腐成績
總體來說還可以 但是反腐還沒結束。
Ⅷ 如何看待黨十八大以來的反腐成績
在過去的一段時間里,反腐確實得到了很多成果,表明了正府的決心,但這卻是因為過去三十專年裡積累的屬腐敗問題太嚴重而不得不為之。如果不為,中國正府可能會陷入嚴重的信任危機中。在中國目前狀況下,想要徹底解決腐敗是不可能的,只能減輕。
第一,擴大民住監督權力。
第二,官員問責制度的強化。
第三,正府工作的持續透明化。
第四,反腐法律的嚴厲長久化。