法制輔導員聘書模板

『壹』 請高人指點怎麼聘請法制副校長（輔導員）

我原來也是法制副校長，我是當地派出所的副所長，一般聘請由教育局統一出面，然後教育局以文件的形式發一份公布一下，再由教育局發放聘請證書。

『貳』 開展法制教育，創建文明校園

加強法制教育 創建文明校園

[團市委辦公室 於-11-29發布]

青少年是初升的太陽，代表著國家的未來，民族的希望，是社會主義現代化建設事業的接班人，是21世紀振興中華的主力軍。為使其健康成長，澄江九中歷來都十分重視對學生進行法制宣傳教育，成立了領導小組，聘請校外法制輔導員，舉辦法制專題講座，充分利用班刊、板報、校園廣播、自辦電視節目來強化學習教育。
10月14日晚，澄江九中要校領導的支持下邀請右所鎮司法所和法律服務所的同志在學校禮堂為全校1200餘名師生上了一堂生動的法制教育課。主講教師結合學校和學生的實際，重點講述了在日常學習生活中哪些行為是觸犯法律的，會受到什麼樣的處罰；青少年的健康成長離不開法律；公民要依法同違法犯罪分子作斗爭，維護自己的合法利益；青少年要從小樹立法律意識，增強法制觀念，自覺遵紀守法，做有理想、有道德、有文化、有紀律的好公民。由於主講教師准備充分，講述以實例為主，語言樸素生動，深受師生的歡迎。
通過這次法制宣傳教育活動，激發了學生學習法律知識的熱情，增強了法制觀念。學生紛紛表示，今後不但自己要學法，而且在家裡也要進行法律知識的宣傳，讓大家都懂法守法，來維護法律的尊嚴。因此，對學生進行法制宣傳教育，將對全社會的普法工作起到推動作用，同時也加強了學校兩個文明建設。

『叄』 少先隊建隊61周年演講稿

敬愛的老師，親愛的同學：
大家上午好！
慶祝建國61周年的喜悅還在心裡盪漾，這個星期，我們又迎來了自己的節日——中國少年先鋒隊建隊日。
伴隨著共和國前進的步伐，中國少年先鋒隊走過了60年的光輝歷程。從勞動童子團到共產主義兒童團，從抗日兒童團到地下少先隊，直到今天的中國少年先鋒隊，少年隊的光榮歷史昭示我們：少先隊事業的蓬勃發展是黨的事業始終保持生機和活力的重要源泉；少年兒童的健康成長，是國家和民族永遠興旺發達的希望所在。
少先隊，我們為你自豪！在星星火炬的指引下，一代又一代的少年兒童樹立理想，培養情操，茁壯成長。今天，新世紀的雛鷹正在練就過硬本領，在「五自」精神指引下，勤學習，勤鍛煉，勤實踐，明天搏擊風浪的雄鷹不正是我們嗎？
少先隊，我們為你驕傲！因為我們的「小手」已拉起了「大手」，一隻只雛鷹假日小隊活躍在社區，活躍在農村的田間內小道，活躍在城市的大街小巷，開展著爭做「科技小能手」的實踐活動。
少先隊，我們為你歌唱！一批批少年英雄層出不窮，「新世紀，我能行「讓我們在學校，社會，大自然中學知識，長本領，體驗成功的樂趣，孕育偉大的理想，養成良好的習慣。
今天，在這中國少年先鋒隊建隊日子裡，請允許我代表所有少先隊員在火紅的隊旗下，庄嚴呼號：「時刻准備，振興中華，星星火炬，代代相傳。」
謝謝大家！

『肆』 法制教育資料

校法制教育是學校德育工作的重要內容，是對學生進行社會主義民主法制教育，培養學生樹立社會主義法律意識，增強法制觀念的重要途徑，是實現依法治國、依法治教的百年大計。幾年來,我校堅持預防為主的方針，在加強小學生法制教育，預防和減少青少年犯罪工作中，進行了一些有益的探索，做到了領導有力、教育有據、活動有序，收到了較好效果。

一、我校實施《預防未成年人犯罪法》基本情況

（一）領導有力

強有力的領導管理是落實法制教育效果的首要前提。我們的做法是堅持「四抓」：一抓隊伍建設。即落實：一是領導機構。學校成立了法制領導小組，還聘請市公安局宣教科科長為校外法制副校長，負責對法制教育的領導管理工作；二是施教隊伍。學校思品課教師、班主任、團隊幹部擔任法制教育任務，定期開展各種專題教育活動。二抓建章立制。在全面落實依法治教工作責任制的過程中，我們完善了各類規章制度的建設：一類是崗位目標責任制度；二類是各項工作常規要求；三類是檢查評估與獎懲制度，使各項教育法律法規都有了具體的實施細則，使教育過程有章可循，有據可依。三抓檢查督促。校級領導和中層幹部全部蹲點到年級、教研組，強化對教育過程的監控和指導，並採取定期普查與不定期抽查相結合，專題檢查與全面考核相結合，階段性檢查與綜合評價相結合的辦法，對法制教育及依法執教工作進行監督檢查。四抓經驗推廣。學校設立激勵機制，不定期地展示和宣傳廣播優秀師生的先進，成功經驗和工作，學習成果，激勵全校師生遵規守法，勇超先進事跡；堅持每學年召開一次法制教育經驗交流會或研討會，及時推廣先進經驗。「四抓」的落實，規范了學校法制教育，克服了形式主義傾向。

（二） 教育有據

落實教育資料，豐富教育內容是落實法制教育效果的基本條件。我校為學生編發了《高密市第二實驗小學學生家長須知》，收入了有關法律條文和學校紀律規定，作為學生法制教育教材。啟動以家庭為紐帶的社會工程。學校定期召集學生家長走進校園，讓他們了解學校法制教育的進程，為學校的法制教育工作獻計獻策，並通過他們把法制教育工作從學校延伸到家庭，讓他們與教師一起時時刻刻教育孩子做遵紀守法的模範。並且以家庭為紐帶，發動全社會都來關心學校的法制教育進程，為學校的法制教育出謀出力，給學校的法制教育工作創造有利的環境，為小學生的健康成長盡一點義務和責任。

為提高廣大教職工依法執教水平，利用家長座談會向學生家長介紹《義務教育法》，《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》。使學生家長對有關教育的法律法規有了認識，提高教育孩子的水平。堅持每年寒暑假，向學生家長印發《致學生家長的一封公開信》，向家長提出假期中如何引導孩子遵紀守法，參加社會實踐活動等各項要求，促進家庭教育與學校教育協調一致。

（三）活動有序

形式多樣，內容豐富的各項活動是實施法制教育的重要載體。我校法制教育活動主要通過四個序列展開：

第一、以教師培訓序列為基礎。將教師參加普法學習納入教師繼續教育內容，通過組織專題講座、聽法制報告會。按學校統一布置的自學提綱自學、召開研討會、經驗交流會等形式，開展以普及教育法律法規為中心內容的法制教育活動，提高教師的法律知識、法制意識和法制教育水平，為加強學生法制教育奠定良好的基礎。

第二、以家長培訓序列為先導。主要是依託家長學校辦學開展教育活動。如通過專題講座、組織討論、經驗交流等形式，使家長了解教育政策，懂得教育法規，重點是了解《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的有關內容，提高家長主動配合學校教育子女的能力。

第三，以學校教育序列為主體。主要是抓好以下五項教育活動：一是課堂教學。發揮課堂教學的主渠道教育作用，將學科德育教育內容形成案例，現身說法，對學生進行積極正面的德育教育。利用班隊會時間進行「義務教育法」、「未成年人保護法」、「預防未成年人犯罪法」等法制講座。二、是影視教育。組織學生觀看愛國主義和普法宣傳影視片，並開展影評徵文競賽。三是日常宣傳教育活動。廣泛利用櫥窗、黑板報、標語、廣播、報刊、閱讀故事會、講演賽、文娛演出、法律咨詢等形式，開展宣傳教育活動。四是參觀活動，每年組織學生參觀市看守所，請勞教人員現身說法，讓同學們在法制實踐活動中受到法制教育。五是成立心理健康咨詢中心。我校早在2002年就建起了學校心理輔導室，每周定時接待來訪的學生，為他們提供一個傾訴心中煩惱、尋求心理援助的場所，並及時排解了一些可能出現的心理危機。第四，以社會宣傳序列為補充。組織學生廣泛參與社會宣傳活動，通過學校與社會的互動，促進社會環境與學校教育同步協調。每年4月，我校都要組織紀律法制教育月活動，團委、少先隊宣傳守法、守紀、嚴格要求，做祖國好公民，利用班會時間對學生進行學校法制教育，加強學生法制觀念，每周一國旗下講話具體內容安排學法、知法、守法、法制宣傳。在四月讓學生觀看禁毒、禁黃、禁賭圖片展覽並且寫出觀後感。邀請校外法制輔導員和安全教育輔導員到校做「未成年人保護法」、「預防未成年人犯罪法」「消防教育」等法制講座。第五，開展警校共建，強化校園法制教育。我校與市消防大隊開展警校共建工作，98年我們成立了「消防學校」。讓他們參與到學校的法制教育中來，充分發揮他們的自身優勢，把小學的法制教育納入他們的職責范圍，讓政法幹警與教師一樣，走上講台，走到學生中間，通過講授生動的案例，以案釋法，把法律、道德教給學生，讓學生真正學法、懂法、用法、守法，提高他們的認識能力，讓他們樹立正確的審美觀，學會辨別美醜、美惡，學會用法律武器保護自己。同時，各班級要把配合公安機關加強對校園周邊環境的專項治理，作為加強學校法制教育工作的重要內容。學校配合政法部門到學校周邊的網吧、游戲室去查處我校學生、配合有關部門凈化學校周邊網吧、游戲場所等不良環境

『伍』 結合實際，談談如何實施依法治校、構建和諧校園

一、統一思想，明確目標，深入開展「四五」普法教育。
根據「四五」普法規劃和依法治市縣的工作目標，我們認真制定了年度普法計劃，統籌安排，強化管理，採取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對於學校內部，我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，組織全體人員認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在「普法依法治理」教育活動中，我們突出了以下重點：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導處、少先隊大隊部、團支部、總務處、工會、班主任代表等同志為成員的普法、執法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以少先隊、教導處為主體，以班主任、輔導員教師為骨幹，以黨、團、隊組織為依託的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網路體系。學校加強了與司法部門的聯系，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校少先隊廣播站、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多採的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合」等學習形式，不斷提高學習的效率；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽和法律知識考試。努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外，學校都把法律常識教育納入思想品德課教學內容，同時還做到法制教育與紀律常規教育相結合，校內教育與校外教育相結合，正面引導與反面典型教育相結合，法制教育與弘揚美德相結合，依法治校與加強學校精神文明建設相結合，提高了法制教育工作的實效。
二、團結協作，普法依法治教工作取得顯著成效。
近年來，隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。 例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學生的多了，搞有償家教的少了；加強自身修養，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動的杜絕了。
(二)推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。
近年來我校堅持學用結合、普治並舉的原則，依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂範，並加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作，在執行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了學生法制教育的工作力度，增強了少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，採取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。
1、加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一是邀請法律副校長到學校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育；二是建立家長委員會，成立家長學校，提高家長的素質，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內部，則充分利用各種宣傳手段，發揮黨支部、團支部、少先隊等教育陣地的作用，加強對學生的法制教育。如學校充分利用課堂、紅領巾廣播台、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，取得了較好的效果。由於校內外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。
2、立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容，做到大綱、教材、教師、課時「四保證」，普遍開展法制教育。學校除確保政治課完成法制教材規定內容外，還充分利用團隊活動時間及每周的晨會時間，對學生進行法制教育。由於思想重視，認識到位，教學效果較好。
3、普治並舉，突出法制教育的實踐性。學校在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》，學校嚴格執行升降國旗制度，並以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周庄嚴的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由於突出法制教育的實踐性，我校學生的守法意識明顯增強。
由於我們思想重視，措施扎實，青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著，我校被評為平安校園。
(四)凈化了教育的內外部環境，促進了教育教學質量的提高。
有一段時間，個別社會渣滓、地痞流氓到學校尋釁滋事，小商小販違章在校門口設攤擺點，極大地影響了學校正常的教學秩序，但現在這種現象大為減少。一方面，由於縣對學校周邊環境治理活動的開展，使這類違法現象得到有效遏制，另一方面，也由於加強了依法治教工作，學校拿起了法律這個有力的武器，向這些危害社會治安，影響學校正常教學秩序的行為宣戰，從而優化了學校的外部環境，促進了學校事業的健康發展。實踐證明，抓普法教育和依法治校工作，不但不會影響教育教學質量的提高，相反能推動學校各項工作躍上新的台階。正因為我們持之以恆地抓普法教育和依法治教工作，師生員工守法、護法的自覺性明顯提高，敢於與各種違法犯罪行為作斗爭，積極採取各種防範措施，預防違法犯罪行為的發生，從而使學校能夠更加集中精力深化教育教學改革，不斷提高教育教學質量。使我們的少年兒童在平安和諧校園健康快樂成長。

『陸』 法制安全手抄報,資料，要快！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

一、律師的許可權
律師參加訴訟活動，有權按規定查閱案情材料，有權向有關單位、個人進行調查取證。律師擔任刑事辯護人時，可以同在押被告人會見和通信。這些都是一般公眾不可能做到的，對於處理人可能面臨的難題，維護合法權益，往往具有決定意義。
二、 如何聘請律師：
1. 當事人應首選通過一定的方式確認律師機構的合法性及真實性。
2. 了解該機構的業務側重，以權衡是否與自己所委託的案件相適應。
3. 與律師業務交往時，最好分階段進行。
4. 如當事人決定聘請某律師做代理人，雙方需簽訂「律師委託書」。「委託書」應包括：事由、制空權范圍、代理人工作內容、有效期限、費用及給付方式、當事人義務、雙方溝通等基本內容，以明確相互權利和義務。如發現代理人沒有履行「委託書」所約定的條款，甚至發生嚴重違反律師工作準則與職業道德的情形，當事人應及時予以指正，乃至向有關部門投訴。
5. 請律師做代理人，最好不要摻雜朋友情分，因為當事人與代理人的關系是一種契約關系，而不是友情關系。
三、 公證的功能和業務范圍
公證的主要功能是預防糾紛，減少訴訟，保障國家、集體的利益和公民的合
法權益，促進改革開放和對外交流。公證的主要業務有：
1. 證明法律行為、法律事實和有法律意義的文書，如經濟方面的公證，證明各類經濟合同；民事方面的公證，證明繼承、遺囑、贈與委託；涉外方面的公證，證明出生、學歷、經歷等。
2. 辦理其他法律事務，如辦理財產清點、證件保全、提存、現場監督、解答法律咨詢、起草法律文書等等。如申請人購房，公證處可代為審查賣主的資格，使購買的房產有合法的保障；如債務人不履行義務，債權人可以依據公證的債權文書，不經訴訟直接申請法院強制執行；另外，證據保全、提存等公證法律服能及時提供可靠的法律幫助，避免發生有理無據的爭執。
四、 如何辦理公證：
1. 申請人應親自到公證處提出申請，填寫申請表，同時還需提供以下材料：
身份證明(居民身份證、工作證、戶口簿等)，法人資格證明及法定代表人身份證明；代理人的身份證明(代理人申請明)；需要公證的文書原件(合同、協議、遺囑、畢業證等)；與公證事項有關的財產所有權證明(贈與產權證明、房屋產權等)；與公證有關的其他材料。
2. 公證處根據收到的材料決定是否辦理。
3. 審查，即公證處在公證期限內，對申請公證的事項及提供證明材料的合法性和真實性進行審查。
4. 公證處根據審查的結果，對符合公證條件的公證事項，按照法定程序審批、製作、出具、送達公證書。如在公證過程中因出現法定事由使公證無法繼續辦理或繼續辦理已無意義，公證處可終止公證。如公證處在公證過程中發現證明對象不真實、不合法或有其他違反法律的事實，公證處將拒絕公證。
五、涉外公證須知
隨著改革開放的不斷深入，涉外公證事項也不斷增多。在公證的當事人、證明對象或公證文書使用地等諸因素中至少有一個以上涉外因素的公證事項即為涉外公證。其公證文書主要是發往境外使用，具有特殊的境外法律效力。與國內公證相比，具有以下特點：
1. 公證的當事人不同。多數是外籍人士或准備出國留學、工作、安居、探親的我國公民以及與外國企業、社團組織或司法行政機構等有公務往來的法人單位。
2. 辦理公證的程序不同。考慮到涉外公證的重要性及認證的方便，大多數省、市都指定專門的公證處辦理涉外公證業務。為使公證文書能在境外發生法律效力，要根據使用國要求辦理必要的認證手續；公證書一般附外文譯本；在法律允許的情況下，當事人可在境外提出書面申請。
3. 公證書的境外法律效力僅限於發往國，而不是世界通用。
4. 涉外公證在適用法律時，既要符合我國法律，又要受使用國法律的約束。
采編: 中國質量信譽咨詢系統管理中心

學校是對未成年人進行思想道德建設的主渠道、主課堂、主陣地。以法制教育為重點，以平安教育為主線，利用活動增強學生的民主法制觀念是全面落實未成年人思想道德建設的重要任務。蘇霍姆林斯基說過，最大的教育是學生的自我教育，讓學生在親自體驗中感悟人生，從而逐漸完成從他律到自律的社會化過程。我校在「樂學 尚美 求真 拓新」校訓的指引下積極探索了新時期的學校法制安全教育，讓學生在參與中主動發展，在活動中創設育人環境，實現了法制安全教育的創新。

活動初期，我校提出了「我自護、我平安」的口號，分籌備、實施、總結三個階段，由「成都市錦江區少年兒童平安行動啟動儀式」、「搜尋預防校園侵害自護金點子」、「平安校園徵文活動」、「平安校園知識競賽」、「平安校園訓練營」、「平安校園論壇」、「少年兒童平安行動總結表彰」等七大系列活動組成。和轄區交警「共建警民平安學校」，使法制安全教育進入課堂；以「校園小衛士」和「校園110」為載體，不斷實施宣傳、訓練和實踐，逐步增強少年兒童自我保護的意識和能力，提高全社會預防少年兒童意外傷害的責任意識，繼續營造全社會維護少年兒童合法權益、為少年兒童健康成長服務的良好氛圍。

一、開展爭創「平安校園」五個一的活動

1、搜尋一個自護金點子，號召每個少年兒童尋找一個自護自救的金點子，倡導「平安校園」文化，開展豐富多彩的校內外安全文化建設活動。

2、參加一次「平安校園」徵文活動。開展「我心中的平安校園」的徵文活動。通過開展「火眼金睛」搜索、「安全曝光」等活動，用文字的方式記錄校園內及周邊所存在的安全隱患，提出合理化建議，暢想心中對理想的「平安校園」的憧憬，規劃「平安校園」的藍圖。

3、參加一次「平安校園」知識競賽。開展以「交通安全」為主題的知識競賽活動，評選「平安小使者」讓少年兒童通過知識競賽，學習更多的自我保護知識。

4、參加一次「平安校園」訓練營。利用校外社區實踐體驗基地，聘請少年兒童安全教育專家、公安幹警等為學生進行認真的講解、嚴格的訓練，教會學生相關自護自救的實際操作本領。如隊列訓練中要求隊員站姿挺拔、行進整齊，精神面貌好；手勢操訓練中教給隊員們交通指揮手勢，如轉彎、停止、直行等動作，要求反應靈活，動作準確。選拔出優秀的學員在每日清晨、中午和下午上學、放學時，手持安全警示語橫幅，用標準的軍姿，迎送同學，用微笑和行動時時提醒著全校師生及過往車輛、路人自覺遵守交通法規，樹立交通安全意識，讓少年兒童親身參與在體驗中提高安全意識和防範能力。

5、舉辦一次「平安校園」論壇。校內開展「平安校園」的論壇活動，引導少年兒童圍繞熱點安全事件、話題展開討論，讓少年兒童自由參與討論，提高認識能力，提高全面素質。

二、警民共建平安學校

學校和交警、社區聯合成立警民共建的平安學校，聘請法制副校長、校外法制輔導員，充分發揮他們作用，利用班隊會、朝會，配合學校對師生普及法律常識，開展了法制教育、交通安全教育、消防教育講座。邀請110巡邏總隊的警官們，與全校師生一起開展「110在身邊」的活動；小白鴿廣播站開通「交通安全你我他」欄目；開展以交通安全教育為內容的板報小報評比；在全校師生、家長中開展「中國少年兒童平安行動知識競賽」「交通安全知識競賽」「禁毒知識競賽」，讓師生和家長共同參與，增長法律安全常識，增強依法自我保護意識。成立「校園110」，建立了《校園110制度》，明確責任范圍，由小交警們通過「執法」，自我教育、自我管理帶動其他孩子自覺遵守《小學生守則》及《小學生行為規范》。維護校園秩序，讓家長放心孩子在校的學習、生活。學校 「校園110」極大的促進了學生學法、守法的自覺性、積極性，為進一步普及法律知識，杜絕校園大欺小現象，提高學生自主管理能力、自律意識提供了有效途徑。課外，我校組織學生積極參加社會實踐活動，軍營訓練，使學生牢固遵紀守法的信念；參觀成都市交通事故展，可怕的事故使孩子們意識到違反交通規則的嚴重性；參加公益活動，從實踐中感知守法的重要性。節假日期間，在成都市交警一分局和青石橋社區的支持下，我校雛鷹小隊定期上街值勤，糾正違章，宣傳環保、交通安全知識；結合「暢通工程」，要求每一名學生隨身攜帶「交通安全聯系卡」，不僅自覺遵守交通規則，而且爭做交通安全知識宣傳員；與成年人一道參與「告別不文明交通行為」活動等。同時學校專門針對家長開展了《少年與法法制課堂系列講座》，聘請律師結合現實案例宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，為家長配合學校對孩子進行法制教育提供了指導。利用警民共建的平安學校切實開展平安教育活動，我校學生法制意識增強，自覺遵守交通規則蔚然成風，校園秩序井然；通過各種教育途徑，提高了學生的自我管理能力，促進了學生健康人格的形成。警民學校堅持以素質促發展、以創新促特色，使法制教育活動系列化、常規化、多樣化，不僅優化了育人環境，而且培養了學生的社會責任感，促進了學生德智體美勞綜合素質的全面發展。

三、開設心理健康課，成立心語小屋

學校開設心理健康課，成立心語小屋，及時了解學生的心理變化，及時幫助學生解決心理方面的問題，和家長搭建溝通的橋梁。有專人負責學校心理健康教育工作，有開展心理健康教育活動的年度計劃，有受過專業培訓的心理健康輔導教師，有專門的心理健康教育場所，有開展工作所需的充足書籍報刊資料，有向學生傳播心理健康知識的開課情況資料，有心理輔導課的課程設置，有學生心理檔案；能及時發現學生問題行為背後的心理問題，能及時化解學生心理發展中的矛盾與沖突，促進學生身心全面和諧發展。學校德育處和心理輔導教師還根據學生普遍的具有共性的問題舉辦心理講座，使學生始終保持健康、樂觀的學習、生活心態。針對學生的思想道德和心理現狀，學校積極開展德育研究——小學生安全系列講座：單親家庭孩子管理教育；小學生心理健康教育；人格障礙與預防犯罪；班集體建設；後進生轉化等，開展了多維廣角的課題研究與探索。

四、學校、社會、家庭共建安全管理網路

構建學校、家庭、社會「三結合」的立體化教育網路。我們積極發揮省優秀家長學校的優勢，每學期開辦兩期家長學校，成立家長委員會，舉行家長開放日活動，向家長宣傳家校配合的重要意義，主動向家長介紹學生在校表現情況，了解學生校外表現，積極探索家校配合的最佳途徑，追求良好的教育效果。

『柒』 道路交通法知識講座

近年來，為加強對中小學生的法制教育，預防未成年人犯罪，在市委、市政府的關心和支持下，全市法制副校長建設成效顯著。「四五」普法期間，全市共有605所學校建立起法制副校長制度，共聘請法制副校長589人，其中同時在兩所學校兼職共有30人，法制輔導員22人。貴池區337所學校聘請法制副校長共計324人，13人兼職，法制輔導員9人；青陽縣99所學校聘請法制副校長共計83人，兼職17人；石台縣23所學校聘請法制副校長共計24人，法制輔導員13人；東至縣146所學校聘請法制副校長共計158人。法制副校長已成為學校法制教育的重要力量。
一、領導重視，相關部門密切配合，法制副校長各項工作開展順利、成效顯著。
調查表明，全市建立起各級綜合治理辦公室負責、各級教委配合、各學校具體實施，多部門協調配合的一整套工作機制。各區縣在每年兩次的政法工作會議上都會對法制副校長的工作做專門部署，並納入每年的綜治評審。各區縣綜合治理辦公室與教委每年年初還就法制副校長工作在一起研究布置，同時，其積極 選派本單位並支持本單位派出的兼職法制副校長的工作。許多學校十分歡迎法制副校長來校開展工作，態度積極，主動向其征詢意見。各區縣都建立起相應的法制副校長的培訓機制，通過辦培訓班的形式全面提高法制副校長的綜合素質。
二、擇優配置，合理安排，法制副校長整體素質較高。
全市法制副校長整體素質高，當中長期從事政法工作的佔78.5%；配置切合實際，如石台縣六都鄉地處山區，六都鄉中心小學聘請林業公安人員蘇明書擔任法制副校長。針對該地實際情況，他結合《環境保護法》、《森林法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律開展學校法制教育工作。貴池二中地處城鄉結合部，周邊環境復雜，針對這種情況，其聘請貴池區法院刑庭副庭長張曉麗擔任法制副校長。該同志結合《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關法律，針對學生的心理特點和實際情況開展普法教育。通過擇優配置，充分利用了良好的法制資源。
三、法制副校長工作認真負責，授課內容豐富、效果明顯。
調查表明，所聘請的法制副校長備課認真、講課形式多樣，結合未成年人的特點有講座、圖片展、幻燈片、放錄像等多種形式；內容豐富，以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為主結合其他相關法規進行講解，內容涉及安全、道路交通、衛生、環境保護等多個領域；效果明顯，違法違紀方面，「四五」期間大部分學校無一起未成年人違法違紀現象，其中東至職業技術教育中心、石台二中等以前問題較多的學校2005年無一起違法違紀現象；同時，交通安全法制教育也取得顯著成績，大部分未成年人能夠理解並遵守交通規則，2005年兩縣無一起未成年人交通事故，很多小學中由於未成年人年紀太小無法理解交通規則時還出現了「大帶小」高年紀學生主動幫助低年紀學生的現象。貴池區檢察院臧勝陽同志擔任貴池實驗小學副校長期間工作認真，榮獲2004年度「安徽省優秀法制副校長」稱號。他主動與學校聯系，及時了解未成年思想動態，以便有針對性地開展法制教育；同時，公示其電話號碼，方便學生與其聯系溝通，學生們認為不方便與家長、老師談的話都願意說給他們的臧校長聽；他善於切合實際選取案例，加強未成年人法制教育，如實驗小學地處鬧區，交通狀況復雜，他根據這一實際情況展開交通安全法制教育。2003年至今，該校未發生一起未成年人交通事故。
二、法制副校長建設存在的主要問題：
一是與常規教育脫節。目前，由於學校的升學壓力大、很難投入太多授課時間，法制副校長、輔導員都有主要工作任務，同樣很難保證授課時間 。大部分學校的法制課主要採取一學期1到2次集中上大課的形式，少數學校甚至出現 一年1到 2次的現象，授課時間短、周期長，不能夠建立系統的法制教育課程體系、從而無法長期有效的樹立鞏固未成年人的法治觀念。
二是普遍教材缺乏。在調查中發現大部分學校只有一本統一教材少數學校甚至只有將法制副校長的教課稿加以收集整理在學生班會和周會上進行教育。由於教材缺乏，有的學校只好自己上網下載相關法律條文，自己組織老師編寫講座，也只能就某個方面問題進行教育，很難針對未成年人的特點展開系統全面的法治教育。在一些鄉鎮學校，由於其信息相對閉塞基本只有依靠法治副校長每年一到兩次的授課稿來進行日常法制教育，法制教育的教材非常缺乏。
三是部分法制副校長授課內容與現實脫節。主要體現在農村中學的法制教育中。比如石台縣蘭關小學法制副校長講交通安全法規時強調注意交通指示燈但蘭關沒有交通指示燈又無其他手段表現，結果我訊問了10個小學生僅2人知道3人有印象另外5人無任何印象。在城內學校主要體現在大部分學校的法制副校長的授課內容過於偏狹。調查中發現東至縣城內四所中學、一所小學2004至2005年法制副校長共授課11次，石台縣2中、七里中學2004至2005共授課8次，共計19次授課，內容只涉及2個方面：安全和校園犯罪。誠信、公正、秩序等法律道德和法律原則等方面則被忽視，致使無法為未成年人尋找到充分的遵守、執行法律的邏輯基礎，進而無法讓未成年人建立牢固的法制觀念。同時，也會導致未成年人偏於誤解遵守、執行法律是屈於現實的需要的趨勢，長期以往不利於引導未成年人自覺的遵守、執行法律。
四是法制副校長缺乏與未成年人及其家長的溝通。調查中發現所有聘請法制副校長的學校都採用集中上大課的形式，規模大的學校比如東至二中，學生4800人。這種模式不可能為學生提出疑問提供太多機會，很多涉及個人隱私方面的問題也無法在這種大課上提出，致使法制副校長無法有效的把握其所教授的未成年人的法制思想動態，接受教育的未成年人也無法進一步了解、把握法律知識，從而無法建立牢固的法制觀念。
五是兼職法制副校長制度不完善，缺乏對法制副校長工作的物質支持，也缺乏對其工作的監督。所有的聘請兼職法制副校長的學校都採用聘書形式而無任何物質支持，換言之，法制副校長的備課、製作幻燈片、購買教學光碟等費用由自身承擔；另一方面由於法制副校長都有本職工作，僅出於道德義務來授課並無任何監督，致使法制副校長工作制度缺乏牢固的物質保障和責任保障基礎，其授課質量也無法保證。調查中發現部分學校尤其一些鄉鎮學校的法制副校長一年授課一到2次還不定時，授課後則借口其教授的還不成熟並不留給學校講稿以方便學校進一步進行法制教育。
六是有的法制副校長授課缺乏針對性、計劃性。調查中發現，某些法制副校長照本宣科、脫離實際，只懂念發條、讀課本。很多學生反映其上課過於生硬，不易理解。還有些法制副校長缺乏計劃，有的法制副校長有時一學期上兩次課，有時候一年才上一次課。
三、加強與改進法制副校長工作的幾點建議：
一是相關部門要真正從思想上和行動上加強重視，認真貫徹落實各項相關規定。
二是要制定統一的法制教育規劃。教育主管部門和司法行政部門應根據年度制定出中小學法制教育規劃，提出該地區法制教育的重點內容與要求。學校與法制副校長一起結合本校實際情況制定出法制教育計劃。一、進一步完善法制副校長工作制度；提出兩方面措施，一是建立完善的物質支持、工作責任、監督機制等一整套機制。杜絕部分法制副校長工作積極性不高，有應付的現象，同時盡量提高法制副校長的工作積極性，加強其工作責任心。，以期進一步提高法制副校長的工作質量，牢固樹立未成年人的法制觀念；二是進一步加強完善法制副校長素質教育。主要將素質標准納入法制副校長選拔、考評體系，進一步提高法制副校長本身的素質，尤其是鄉鎮學校，務必進一步加強選拔工作，努力提升其素質以保證鄉鎮法制副校長的工作質量；
三是進一步將法制副校長的工作納入學校常規教育，提出三點措施。一是提高最低工作限度。目前，東至、石台兩縣都是要求法制副校長工作時間為每學期2次課的要求，應該調整到每學期至少4課時為佳，以保證每個月至少一次法制課，以期長期、系統的鞏固未成年人的法制觀念；二是「寓教於課」，進一步加強法制副校長與學校相關科目老師協調溝通。建立相關的溝通協調制度，加強與學校老師的常規教育，尤其是政治、語文、思想品德等科目相銜接，將法制教育納入學校常規科目的教學課程中，以期進一步在未成年人日常學習、生活中深入了解法律知識、樹立法制觀念；三是建立法制副校長工作的電子信箱，方便未成年人和其監護人及時反映情況，同時也幫助法制副校長進一步了解未成年人的情況，正確把握當地法制教育的特點，應地適宜，應時適宜，制定正確的法制教育方針，全面、有效的鞏固、提高未成年人的法制觀念；
四是進一步協調、溝通各部門，保證法制副校長工作的時間。至少每學期、每月提供一些時間供法制副校長們調研、備課，以期保證其教學質量；
五是進一步豐富、完善法制課教育形式。提出兩點措施：一是組織相關力量編寫法制教育課的教材及多種輔助教材；二是建立包含圖片、幻燈片、錄像等法制教育課的資料庫，方便法制副校長們針對本地的實際情況展開多種形式的法制教育；
六是進一步建立、完善法制教育效果評估機制。提出兩點措施：一是建立定期調查機制，注意調查未成年人的法制思想動態，為法制副校長工作提供參考；二是進一步協調各部門對未成年人的工作信息的溝通，保證全面、有效的把握未成年人的各方面情況，以期對症下葯，樹立鞏固未成年人的法制觀念。

『捌』 中學生普法徵文關於今日說法的

讓每個孩子沐浴在法律的陽光下
――紀念第二個「12·4」全國法制宣傳日

崔麗 王海洲 王亦君

編者按

青少年是國家的希望和未來，青少年法律意識和法律素養的高低，直接決定著依法治國、建設社會主義法治國家的前途和命運。鄧小平高瞻遠矚地指出，「法制教育要從娃娃抓起。」事實上，從「一五」普法開始到「四五」普法規劃，加強對青少年學生的法制教育和法律保護，一直是普法工作的重中之重，這已成為社會各界的廣泛共識和共同行動。

在第二個「12·4」全國法制宣傳日來臨之際，我們推出這一專版，根本目的即在於，通過宣傳《憲法》這一國家根本大法，讓貫穿於《憲法》核心的公民權利義務意識、法律面前人人平等、遵紀守法、依法辦事等基本法治觀念，如春風化雨，點點滴滴沁入青少年學生的頭腦和心中。

法制教育納入教學體系

10月25日，北京。一間普通的會議室內，來自教育部、司法部、中央綜治辦、團中央等部門的有關領導，正在召開一個以加強青少年法制教育工作為主題的會議。

此次會議頗為引人注目的是，不僅司法部部長張福森、教育部部長陳至立、中央綜治辦主任陳冀平、團中央等高層領導悉數出席，與此同時，會議的內容還通過電視電話信號，傳送給設在全國各地的分會場。

此次會議傳遞出了一個極為重要的信息：我國正在努力構建從小學到大學的漸進、科學、合理的法制教育體系。這非同尋常之舉意味著，法律知識的學習被納入到各級各類學校的必修課內容，我國學生知識結構中法制教育比重大大增強。

不容迴避的是，我國青少年學生的法律意識現狀令人憂慮。一項調查顯示，我國中學生對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的基本了解分別只有24.7％和16.4％。對此，中國青少年犯罪研究會副會長張潘仕指出，中學生對與其權利義務密切相關的這兩部法律尚且知之甚少，這從一個側面反映出，目前我國青少年法律知識水平、法律意識和法律素質仍有待全面提高。

我國青少年所佔人口比重很大，各級各類在校學生達2.4億多人。青少年正處於生理和心理的生長發育階段，辨別是非能力較差，自控能力較弱，可塑性強，容易受到各種消極因素的影響。當前，青少年違法犯罪問題仍然比較突出。青少年團伙犯罪和有組織的犯罪增多，暴力化的程度加劇，犯罪年齡也向低齡化發展，其中法治觀念淡薄是青少年違法犯罪的重要原因。

正視現在是為了鑄造未來。為切實加強青少年學生的法制教育，日前，教育部、司法部、中央綜治辦、團中央四部門聯合下發《關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》。《意見》重點勾勒了我國法制教育體系的構成，即小學法制教育主要對學生進行法律啟蒙教育，培養學生們愛國意識、交通安全意識、環保意識、自護意識以及分辨是非的能力；中學法制教育要著重進行社會主義民主與法治觀念教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。中專、職校和技校要突出與所學專業知識相關和勞動保護等方面的法律知識教育；大學法制教育要突出現代法學基礎理論和依法治國理論與實踐的學習，掌握民事法律、市場經濟法律與世貿組織規則基本知識，樹立憲法意識、權利義務對等意識和依法辦事意識。

尤為重要的是，今後，法制教育狀況將被納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，法制教育計劃、教材、課時、師資「四落實」情況也將作為評估學校工作的重要內容。同時，學生學法和遵紀守法的情況也將納入升學、招生、招工、參軍考核內容。

有關人士認為，這份《意見》的下發，表明我國青少年法制教育被提升到科學化、制度化、規范化的高度。這是建設一個法治國家的明智之舉和戰略之措。

一個全方位、立體化的青少年法制教育網路，正在全國各地構建、編織。

司法工作者到教學第一線

北京市昌平區檢察官房家燕還有一個職務，是學校法制輔導員。她經常被邀請去中學講法制課。

一次，房家燕到一所中學去講法制課，剛走到校門口，看見一夥十五六歲的男學生圍在一起，插腰瞪眼，有的還吵嚷著：「放學見，咱們沒完，有你沒我。」房家燕正准備上前，這時鈴聲響了，學生們都集中到教室來聽房家燕的法制課。

房檢察官的心中始終無法放下那幾個吵架的孩子。她在講課時特意舉了學生因吵架動手釀成慘禍的例子。

她說，同學之間有矛盾要學會溝通，互諒互讓，千萬不能意氣用事，大打出手。這種一時頭腦發熱導致的後果不僅會給同學造成傷害，還會給學校、家長帶來巨大創痛。

她語重心長地告誡說：「孩子們，無論什麼時候，頭腦中都要有『法』這根弦啊！」房家燕的目光關切地滑過每一張學生的臉。

課後，那幾個男生圍過來，紅著臉說：「阿姨，剛才您講的這些中學生案例，讓我們知道了什麼是違法犯罪，我們不想走上犯罪道路，那太可怕了。現在我們知道該怎樣做了。」男孩們把手拉在了一起。

那一刻，房家燕感到，所有的勞累和擔心都化做了欣慰。這也使房家燕更加熱心於法制輔導員這個「業余」職務了。

目前，像房家燕檢察官這樣的法制輔導員以及法制副校長正活躍在全國各中小學校里。

法制副校長、法制輔導員多由來自政法一線的人員擔任。他們具備良好的法律知識，可以利用學校特定的文化傳播空間，配合學校對學生進行形式多樣、有針對性的法制教育。在增強廣大中小學生法制觀念、預防青少年違法犯罪以及綜合治理校園周邊環境的工作中，發揮了不可替代的作用，已成為近年來青少年法制教育工作中的一道風景線。

然而，不容忽視的是，目前法制副校長、法制輔導員的設置還有很多局限性，如工作缺乏計劃性和針對性，工作方式和授課內容單一，缺少與學校有效的雙向溝通、聯系鬆散，法制副校長職責不甚明確等。

青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說，因為法制副校長、法制輔導員自身工作十分忙碌，不可能每天在學校，少有時間接觸學生，而且他們平時的法律工作重點並不一定是與未成年人有關，再者，由於他們的法制副校長職務並不固定，工作和職務的變動，都會影響學校法制教育的長期開展。日前，海淀區教委經與青少年法律援助與研究中心協商，共同推出了「中小學法律教師培訓項目」，以著重培養中小學校自己的法律教師為目標，初步決定為海淀區每所中小學校培養一名法律教師。

培訓內容主要包括與未成年人相關的法律、未成年人權利義務法律教育、預防未成年人犯罪、如何避免校園傷害事故的發生及處理程序，使法律教師擔當起學校法律教育及處理日常校園涉法問題的職責。

一位接受培訓的老師說，我們接受了系統的法律專業培訓，再給學生們上法制課，就不會像以前那樣現學現賣或照本宣科了。「相信學生們的法制課會上得更加精彩。」這位老師充滿自信。

從被動接受到主動參與

興趣是最好的老師。採取適應青少年學生特點的、各種生動活潑、喜聞樂見的普法活動，才能易於為學生們接受。

學生們走出課堂，積極進行社會實踐，開辟了普法「第二課堂」的廣闊空間。

大連市育文中學的一堂法律常識課上，同學們經過一個月精心准備的模擬法庭開庭了。這次庭審案例是關於如何認定正當防衛。案件聽起來專業性很強，但同學們模擬成控辯雙方，不時援引刑法，爭辯得十分激烈。旁聽的同學們被深深地吸引著，也都積極開動腦筋分析案情和對照法條。

像這樣的模擬法庭課，正在課堂上越來越多地上演，它以直觀性、參與性、鮮活性的特點，成為在青少年學生中普及法律常識的一種有效形式。

各種有聲有色、豐富多彩的法制「第二課堂」在各地學校廣泛開展。

有的學校利用課外活動、主題班會、專題講座等形式，不斷擴大學生的法律知識面；有的通過開展學法用法徵文、知識競賽、模擬法庭等活動，增加學生的參與程度，得到更多法制實踐的體驗；有的組織旁聽庭審、參觀監獄和勞教場所，通過生動具體的案例和當事人的現身說法，使學生感受到法律的公正與威嚴。

各地學校還結合實際，建成了一批青少年法律學校、青少年法制教育基地、法律服務熱線等，這些活動成為吸引廣大青少年學習法律知識、參加社會法制實踐的新載體。

據介紹，自去年8月全國第一所青少年法律學校正式成立以來，全國很多地區已全面開展了青少年法律學校創建活動。據不完全統計，全國已經創建3000多所社區青少年法律學校，培訓青少年近400萬人。

一項調查顯示，中學生期待的學習法律知識的形式以主體參與性為主，如了解案例、模擬法庭、課堂辯論和同學討論、參觀展覽等，比例高達70.7％。

對此，中國青少年犯罪研究會副會長兼秘書長、研究員張潘仕分析認為，這說明學生希望能夠在主體參與的形式下，積極主動地獲取法律知識，使自己能夠融入現實社會的實際中，把握在未來法制社會中的命運，這恰恰符合現實社會對學生綜合素質教育與培養的要求。

在廣東省，開展了全省范圍內的「四個一」系列活動：創作一台法制教育小品劇，組織一場法律知識競賽，開展一次有獎徵文比賽，編印一本連環畫冊。共有800多萬人次的學生參加了活動，小品劇在全省巡迴演出100場，場場爆滿。

在浙江省，則把校園文化活動作為法制教育的有效載體，提高學生學法的興趣和積極性。他們一方面充分運用櫥窗、黑板報、牆報等學校最常規的宣傳陣地，普及法律知識；另一方面，組織學法興趣小組，通過「紅領巾法制學校」、「少年警校」、「青少年法律學校」等相對固定的法制教育基地，定期開展法制講座、法律知識競賽、法制夏令營等形式多樣的活動。

在天津市，今年在全市中小學、中專職業學校學生中開展了「爭做遵紀守法小公民」徵文比賽活動，共收到徵文作品十萬余篇。

塘沽區在去年「12·4」法制宣傳日期間舉辦了中小學生自編「法制報」比賽，全區6萬余名中小學生，人人動手參與製作，共報送3000餘份圖文並茂、內容豐富的參賽作品，在世紀廣場長達40米的玻璃櫥窗內展示，形成了一條獨特的「普法長廊」。1999年10月，中央綜治辦、公安部、司法部、團中央四部委聯合主辦了題為《為了明天》的預防青少年違法犯罪展覽，引起社會廣泛重視。這次展覽共吸引了100多萬青少年學生和教師觀看。

法學專家指出，普法在形式上應該改變單純的說教方式，在內容上要結合孩子們能夠感受到的事物，通過一系列學生易於接受的法制實踐活動，將法律知識深入淺出地融入學生們熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗，從而使法律知識和意識自然融入學生們的頭腦和生活中。

近日，由中國關心下一代工作委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯合舉辦的大型「億萬青少年普法行」活動也正式啟動，這一活動將歷時三年，特別強調針對青少年特點，組織普法論壇、普法大賽、徵文、普法萬里行夏令營及普法大型文藝晚會的形式，大力宣揚「關愛青春，與法同行」的主題。

「法律就在每個人周圍」

在「關愛青春，與法同行」億萬青少年普法行的活動啟動儀式上，中央電視台法制欄目主持人撒貝南講了一個故事。

去年「12·4」全國法制宣傳日中，中央電視台《今日說法》做了一期節目，內容是講一個十幾歲女孩被人姦汙，歹徒卻不能繩之以法。他的父親氣憤地跑去把那人殺了，結果入獄。當記者來采訪時，弱小的女孩子自始至終躺在床上，背對著鏡頭敘述。

當采訪結束，記者往村外走時，一個記者不由自主地回了一下頭，卻突然看見那個女孩正依在門旁，目送著記者。雨霧中，女孩的笑臉很模糊，然而卻清晰地烙印在記者心中。

撒貝南說，對這個身心遭受極大摧殘的女孩來說，只有法律是她未來生活全部的支撐和希望。

法學專家指出，目前一方面青少年違法犯罪現象仍比較突出，另一方面，侵犯青少年合法權益和破壞青少年成長環境的違法犯罪也呈增長趨勢。青少年特別是在校學生是弱勢群體，他們往往容易成為犯罪分子侵害的對象，因此對青少年學生進行法制教育，不僅要使青少年懂法、守法，而且要培養他們懂得用法律武器維護自己的合法權益，提高其自我防範能力，進而成長為具有良好法律素質的合格公民。

針對此，各地團組織動員社會各界力量，舉辦了形式多樣的青春自護學校、培訓班、訓練營，採取邀請專家授課、錄像觀摩、模擬情景訓練等，向青少年普及自護知識、傳授自護技能，教育學生們拒絕誘惑，遠離危險，防範侵害。

2001年7月，團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、中國青年報聯合主辦了「我的自護經歷」徵文。活動得到全國青少年普遍關注和踴躍參與，共收到來自全國31個省、自治區、直轄市的徵文5000多篇。學生們通過生動活潑的筆觸娓娓講述學法用法過程中的自護經歷，有險象環生的「防範意識幫我逃離魔掌」，有「用法律跟私營老闆說『不』」，有運用《消費者權益保護法》給自己換來新鞋的，還有用所學法律和自己的爸爸打起了官司的……學生們通過自身經歷，真切地感受到了法律的力量。

新疆呼圖壁縣第一小學六年級小學生秦雪，是個「學法用法好少年」。她看到學校地處繁華地段，車多人多，許多小學生不聽學校勸告騎自行車上學。秦雪找來《道路交通管理條例》，告訴同學們條例中規定「未滿12周歲兒童不準在道路上騎自行車」。她認真地說，法就是告訴我們什麼事不應該去做，如果大家都不守規則，就會給自己和別人帶來不便，甚至造成傷害。同學們看到連騎自行車的事都在法律中有規定，真的服了。一次，放學後，一個陌生男子對班上女同學小玲說，他爸爸被撞傷了，要帶她走。秦雪攔住小玲說，不能跟他去，應該先打電話給家裡了解清楚情況。那個男人一聽，灰溜溜地跑了。事後才知道，根本不存在小玲爸爸被撞傷這回事。同學們都對秦雪豎起了大拇指。

「小學生從小就應該知道學法、守法的重要性，遇事要沉著冷靜，學會用法律保護自己，遠離傷害和犯罪。」秦雪想用自身的經歷告訴大家：「法律一點不深奧，它其實就在每個人生活的周圍。」

五加二不再等於零

常有老師感嘆，現在學生們所處的教育環境日益復雜，來自社會各方面的影響滲透很厲害。有人將之比喻為「五加二等於零」，意即學生們在學校受到的五天教育，周六周日在家裡和社會上接觸兩天，等於白搭。北京東直門中學教育處閆曉東主任說，我們學校可以保證對學生進行充分的教育和宣傳，但8小時以外怎麼辦？「對學生進行法制教育，不光是學校的責任，更是全社會的責任。」閆曉東說。構築青少年學法、用法的良好空間和氛圍，離不開社區和家庭。

在北京陶然亭社區里就活躍著一支由100多名未成年人組成的「普法宣傳隊」。他們不僅自己是知法、守法好少年，還將在社區青少年法律學校里學到的法律知識介紹給社區成員。這支普法宣傳隊同時擔當著社區「違法行為」監督員，對社區里出現的侵害未成年人權益的現象及時反映給有關部門。

離異家庭子女小林莉（化名）平時非常活潑，但有一段時間突然變得脾氣暴躁。這一反常現象引起了社區小監督員們的注意，就把這個情況告訴給了社區法律學校的志願者老師。在志願者老師的開導下，小林莉說出了真相：一天晚上她被喝醉了酒的父親強暴了。經過多次談心，小林莉在社區法律學校幫助下終於勇敢地向公安機關舉報了父親的行徑。小林莉的父親被依法判處16年徒刑。「在社區里進行青少年法律普及不能只是讓孩子被動、僵化地接受。還要讓孩子們在基本掌握了有關法律後，運用法律維護自己和他人的合法權益。」陶然亭街道辦事處團工委書記崔偉國說：「開展社區青少年普法教育，必須要調動起孩子們普法的積極性。孩子們的主動參與所帶來的影響力是巨大的。」

為真正達到對社區青少年的普法效果，陶然亭社區青少年法律學校還引進「外腦」，營造出一種科學普法、用法的良好氛圍。

今年6月，100多名法律專家和工作者被北京市陶然亭社區青少年法律學校聘請為志願講師團成員，他們中有高校法律系教授、大學生、法官、檢察官、警察，特別引人注目的是，10位計程車司機也身在其中。這10位計程車司機定期與社區的未成年人一起學習有關的交通法規，並結合工作中遇到的情況現身說法，幫助孩子們掌握交通法規，強化交通安全意識。

顧黎紅是上海市閔行區龍柏街道團工委書記，同時又是所在社區的青少年法律學校校長。

他給記者講了一個故事。前段時間，法律學校通過熱線了解到一名家住在航四村的青少年陳某由於從小父母離異，缺少家庭關愛，上小學時就染上逃夜、敲詐等不良行為。中學未畢業就輟學在家，後來發展到了參與盜竊等犯罪活動。「對於這樣一名青少年，只能用愛心感化、用法制幫助」，社區法律學校開始發揮作用。社區法律學校的兩名骨幹學員在學校的「授意」下與小陳成為了好朋友。他們為小陳補習文化，拉小陳一起按時到社區法律學校上課。後來，小陳在街道的幫助下找到了一份滿意的工作。而在社區法律學校的各種活動中也會經常看到小陳的身影。

學生家長是孩子的影子和啟蒙老師，他們的一言一行會直接影響到孩子能否健康的成長，因此在幫學生學法的同時，社區青少年法律學校還必須加強對家長的法律教育。

很多社區法律學校開辦了針對家長的短期法律培訓班。閔行龍柏街道社區青少年法律學校向家長們發放由法律學校自行編撰的「怎樣做一個合格監護人」的學習宣傳資料。而有的社區法律學校還針對一些問題家庭開展家訪活動，進行近距離的引導。社區法律學校通過各種途徑來逐步提高家長的法律意識。

一項調查表明，僅有11.9％的學生認為家庭是他們了解法律知識的途徑之一。但這並不意味著家庭對中學生法律意識的形成不重要，只是因為家長給予孩子的法律知識教育只是一些樸素的認識，家長一般不會用法律條文或嚴肅的案例分析方式。

中國青少年犯罪研究會副會長兼秘書長、研究員張潘仕認為，家庭作為與中學生關系最為密切，對中學生有著深刻影響的群體，父母法律意識強弱對子女有重要影響，因此，加強對家長的法制教育，提高家長的法律意識，是搞好青少年法制教育的一個重要方面。

早在1997年，廈門市就開展了「學生帶法回家」活動。他們根據學生的不同年齡段，讓學生將未成年人保護法、義務教育法等法律條文寫在專用筆記本上帶回家向家長宣傳。經過幾年的摸索，該項工作已經走上了形式多樣化、活動規范化、檢查督促經常化的良性發展道路。

廣西柳州第十七中學開辦了青少年法律學校，成立社區家庭教育網路，對家長進行法制教育，讓家庭受益不少。有的家長說，過去我們認為孩子是自己的，送不送孩子讀書，是我們自己的事，現在認識到不送適齡孩子上學是一種違法行為。有的家長說，過去覺得孩子是自己的天經地義，孩子不聽話，要打要罵別人管不著，現在知道了打罵教育孩子違法，而且不利於孩子身心健康成長。還有的家長表示，以前忙於做生意，常把孩子趕到門面或攤位幫忙賣東西掙錢，現在知道了，這樣做不對。

將家庭教育、學校教育和社會教育有機結合起來，形成一個覆蓋青少年整個成長環境的法制教育網路，為學生法制教育營造一個健康的立體空間，使學生在不同時間、不同地點、不同人群中，都能感受到一種強烈的法治氛圍，是青少年普法面臨的一項長期的任務。讓每個孩子沐浴著法律陽光健康成長，這無疑更是一場塑造未來法治社會的基礎工程。

來源：《中國青年報》 2002年12月04日