新课程改革的问题
A. 新课程改革的核心理念有哪些
新课程改革的核心理念有哪些?
1、“以人为本”、“以学生的发展为本”，是课程改革的出发点。
2、开放型的新课程观是建构现代化课程体系的必然选择。
3、民主化是建构新型师生关系和课程管理体制的牢固基石。
4、强调“知识与技能、过程与方法以及情感、态度与价值观”的整合。
5、树立终身学习观，终身学习将成为未来每个社会成员的基本生存方式。
6、改变课程评价过分强调甄别与选拔的静止观，树立评价促发展的发展观。
7、批判与创新是本次基础教育课程改革的灵魂。
8、回归生活是新课程改革的必然归属。
B. 教育新课程改革的热点问题有哪些
学生主体问题、满足学生学习需求问题、多元评价问题、教育均衡问题，这些问题都是热点，很难落实到实处。
C. 初中数学新课程改革存在的问题是什么
一、自主学习的内涵
自主学习就是体现学生自主学习方式或理念的课堂。自主学习是新课程改革倡导的一种主要学习方式，完全自主的学习是我们的理想目标。教师在课堂教学传授知识的同时应帮助学生提高学习的自觉性和主动性，帮助他们逐步掌握自主的学习方法和养成自主学习的习惯，帮助他们逐步学会自我评价与自主监控，最终实现课堂的完全自主性。
二、 实现自主学习的策略
1.创设各种情景，激发学生的学习数学的兴趣和积极性。
采用灵活生动的教学方式，尽量避免我听你讲、我问你答的传统模式。时代在变，学生在变，我们的教学思路和教学方法也应该在变。要点燃学生智慧的火花，唤起学生发自内心的自我主体意识，让课堂活起来。学生对数学的学习一直感觉到比较枯燥，教师在教学中可以采用做游戏、小比赛以及多媒体的教学方式，激发学生学习的兴趣。例如，我在学习《轴对称现象》这一节中，在网络平台上通过对美丽的世界中存在的轴对称现象的描述，观看各种轴对称的图片，使学生们沉浸在轴对称的意境中，让学生初步感知轴对称图形的特点，明确这节课要研究的主题。接着让学生开展小组讨论，并归纳图形的共同特点，我又列举生活中的一些轴对称实例，提高了学生认知轴对称现象的兴趣，调动了学生学习的兴趣。
数学知识与我们日常生活联系在一起。在数学课的教学中，教师可以让学生将自己所学的知识应用到实际生活当中来，用数学的思想和方法去理解周围的事物，使数学知识注入生活的气息。让学生体会到数学知识的重要性。
创设积极的课堂氛围和宽松的课堂环境。在这样的课堂环境中，学生可以感受到集体的归属感，教师应该放下架子，走到学生当中去，与他们一起解决问题，从而建立学生与教师之间良好的人际关系。教师给学生布置一定量的学习任务，让学生自己去理解和解决，在自主的学习过程中，体会学习的乐趣和获得成功的喜悦，从而达到学生个人目标的实现。
2.以学生为中心，教师应成为学生自主学习的促进者
把学生放在主体地位，这就要求教师在数学课的教学中从学生的学习需求出发，尽可能的为他们提供学习的资源，能让学生做的教师决不包办代替。除此之外，教师在教学过程中还要给学生主动探索、自主支配的时间和空间，使学生能够在教师的指导下，自由的进行学习探究，主动获取知识。同时，教师还要尽可能的照顾到个体差异，分配不同层次的学习任务，对于后进生，尽量布置一些简单的学习任务，从而满足不同学生在学习过程中的不同需求，逐渐培养学生自主选择的习惯和能力。
3.采取多样的教学组织形式，积极构建自主学习的平台
自主学习强调学生的自我体验、自我探究，教师要积极搭建学生自主学习的平台，向他们提供可得到帮助的环境，培养他们遇到困难时向教师、向同伴求救的意识和能力。如教师在数学教学中对于一般概念、疑难问题先让学生独立钻研，然后通过集体或小组讨论，这样的讨论活动有助于学生从被动变为主动，形成自己的观点和见解。在数学课上，教师可以采用探究式的教学组织形式，这样有助于鼓励学生自己独立钻研，通过提出问题、分析问题和解决问题让学生主动掌握知识。例如，我在学习《一次函数的图像的性质》这一节时，我首先让学生在黑板上写出一些常数比较简单的一次函数的表达式，紧接着我提问:你们认为黑板上这些一次函数大致有几个类型？学生在讨论一会以后说出四类，即k>0，b>0；k>0，b<0；k<0，b>0；k<0，b<0。我让学生在板书的函数中不同类型各选了两个，我们来画出这八个函数的图像，我把任务分配给了8个小组，每组1个，6人一组。然后，我走到学生中进行巡视和指导。在确认学生画完的情况下，我提出了要求：请同学们组间比较一下八个函数图像，它们在直角坐标系中的位置一样吗？学生很显然观察到不一样。我又提出问题：它们的位置不一样是由什么要素决定的？学生通过思考发现是由k、b的取值确定的。我又围绕学生刚才的回答，你能得到图像或函数的那些结论？学生在进行探究讨论后得出一次函数的图像的性质。最后，我对学生刚才的探究结论进行优化组合。在这个探究的过程中，学生的体会非常充分，通过充分的过程探究，学生得出图像的性质。在这段教学中，我对教材进行了重组，放手让学生自主探究，在探究活动中去体验、经历、内化知识，收到了好的效果。
4.在获取知识的同时，要培养学生自主性学习的习惯和能力
自主性学习习惯的养成是实现自主学习的关键。学生的学习效率不高主要与他们的学习习惯不好有关。一个好的学习习惯需要经过多次的重复，如果总是老师说什么，他们才去做什么，学习上就会很被动。培养一个好的学习习惯对学生来讲非常重要。培养学生在课前预习、课堂教学、课后学习中自主学习的习惯。我在上课前都要求学生养成课前预习的好习惯，但时间长了我发现有些学生往往不愿预习或者不会预习。由于学生的个体差异，预习的效果常会参差不齐，给教学带来困难。最后，我想出了一个办法，利用小组合作的方式进行课前预习，这样就形成了学生自主管理的氛围，他们互相监督，互相帮助，缩小了差异，提高了课前预习的效果，从而养成了学生自主学习的好习惯。
三、实现自主学习，教师需要注意的几个问题
1.实现自主学习是以学生为中心，尊重学生的主体性
“新课标”明确指出，“学生是学习的主人，教师是学习的组织者、引导者与合作者”。在传统的课堂教学中，教师是主动的，学生是被动的。在学生自主学习的教学环境中，知识是通过学生主动学习获得的。在这个过程中，教师首先要将学生的需求放在首位，满足学生的不同需求，使他们能够积极主动的投入到自主性学习的活动中去。
2.创造宽松和谐的课堂环境和人际关系
很多情况下我们上课都是在严肃的环境下进行，学生的积极性不高，参与性不强，更不要说进行自主学习。事实上，学生都希望在一个宽松和谐的环境下学习，教师要让学生放下思想负担，敢于大胆说出自己的“无知”。使他们意识到在这里承认自己知识的不足或学习中的过错是很平常的事。
3.做好学生自主学习活动的评价工作
评价有助于学生树立自信心，可以使学生更积极、主动、负责的进行自主学习活动。通过评价，使学生调整改善自己的学习行为，同时，教师要对学生自主学习的情况提出一些建设性的意见和建议，促进学生不断发展和完善。
总之，新课程改革要求数学教师在平时的教学中培养学生自主学习的精神，鼓励学生自主探究，合作交流，并从中体验数学学习的乐趣，帮助学生在自主学习的过程中真正理解和掌握数学知识与技能，数学思想和方法，同时获得数学学习的经验，使学生真正成为数学学习的主人。
D. 当前新课程改革，解决这个问题的思路或方法是什么
进入 21 世纪以来, 新的一轮高中课程改革全面展开。课程理念、课程内容、教学方法、新的课程评价方式, 正在逐步的改变着传统的高中教育。另一方面, 尽管这一轮的课程改革取得了不少进步, 但同样也是问题重重, 其成效性遭到了许多教育工作者和专家的质疑。
一、当前课程改革中存在的问题
1. 严重脱离我国的教育实际。新课程是针对我国传统课程 “ 偏、难、繁、旧”的弊端, 并在借鉴国外先进课程理念的基础上编写的。它强调课程的时代性, 师生双方的互动性、合作性、创造性、探究性及现代化教学媒体对教学的支持。这能在一定程度上改变我过传统课
程的不足, 有利于促进高中素质教育的顺利开展。但是,我国是一个各地教育发展极度不平衡的大国, 比如东部与西部、城市与农村。尽管目前开发的教材种类繁多,但教材 “ 城市化”现象严重, 脱离了我国很多地区尤其是广大农村地区的教育实际。如某些落后地区现代化教
学媒体、实验设备的缺乏, 难以完成新课程规定的要求;一些实践活动受到当地客观条件的限制难以开展等等。
2. 新的课程不但没有真正减轻学生负担, 而是在一定程度上加重了学生负担。新课程实施的初衷是为了减轻学生的课业负担, 实施素质教育, 但是由于高考制度改革的相对滞后, 使得学生在全力备考高考科目以外,还得学习各种新课程规定的选修课, 如科技活动、技术、
艺术、社区服务等等, 实际上是使学生的负担加重了。而近几年各省纷纷实行高考科目 “ 3+大综合+1”的改革, 使得高考科目由原来的五门变成了更多门, 无疑是使学生的学习负担更加严重了。
3. 新课程使得教师无所适从, 难以适应。新课程的一个重要特点是给地方和学校充分的自主权, 强调 “ 给教师和学生留下充分自由发挥的余地” , 具有很强的选择性和灵活性。然而, 由于教育部制定的课程标准对学科目标的实施过于宏观化, 不如以前的教学大纲具体、细
致, 缺乏对教师的教学方法的具体指导, 再加上当前高中教师的专业精神、专业知识、专业技能还不能有效的应对新课程, 这使得教师难以把握新课程的内涵和外延,产生迷惑, 难以适应。以至于出现 “ 穿新鞋走老路”的局面, 教学仍然是以教师的传授灌输为主, 新课程要求的新的教学理念难以得到贯彻。
4. 课程版本过于繁多, 难以实现统一要求。为照顾不同地区教育的均衡发展, 新课程一改原来人民教育出版社的课程教材 “ 独霸天下”的局面, 大量版本的课程教材在全国各地实行。这一做法使得课程体系过于混乱,难以实现统一要求。仅山东省, 就使用着四种不同版本
的课程, 而最终的高考却是全省一张试卷, 这使高考命题的难度增加, 更容易导致高等学校招生录取的不公平。另外, 教材版本的混乱也不利于各地高中教学的评价与考核、交流与合作。
二、解决当前高中课程改革中存在问题的对策
1. 充分考虑各地教育的实际, 稳步推进高中课程改革。课程改革要充分考虑各地的教育实际, 通盘考虑各地的财政投入, 各学校现有的教学条件及师资状况, 慎重稳妥的进行, 绝不可搞 “ 一刀切” , 盲目追求课程的多、新、奇。我们要因地制宜, 把新课程的内容、教学
要求、评价标准跟当地人民的政治、经济、文化、社会生活等方面切实联系起来, 将课程的中央、地方和学校三级的开发和管理有效的结合起来。
2. 加大高考制度改革力度, 使其适合课程改革的要求。高中课程改革能否成功的关键在于高考制度的彻底变革。尽管高考制度每年都在改革, 但仍然不能适应新课改的要求。新课程要求对学生的综合素质进行评价,但当今的高考仍然是侧重考查学生的知识, 大部分地区
仍然是 “ 一考定终身” 。至于学生的学习过程与方法、实际操作技能、情绪情感、价值观等方面仍然是考查的盲区。同时, 由于社会、教育行政部门对学校评价的主要依据仍然是升学率, 所以不少学校在实施新课改时不得不 “ 阳奉阴违” , 教学的主要精力依然放在高考科目上,对于新课改中的选修课进行应付甚至取消。高考是高中
教学的指挥棒, 现在某种程度上已成为推行课改的最大障碍。所以只有彻底改革当前的高考制度, 加强高考和新课程的衔接与融合, 才能使新课改落到实处。
3. 整合课程科目, 减少课时数量, 减轻学生负担。现在高中的课程科目过多过繁, 分科过细, 使学生在正常的上学时间内难以完成学习任务, 不得不在课下加班加点, 苦不堪言。现在高中教育中的一大奇怪现象是,高考考文综、理综或大综合, 但高中学校的新课程却依然是分科编制的教科书。这直接导致了高考的综合考试成了各门具体学科试题的堆砌, 根本算不上真正意义上的综合考试。既然现在的高考是朝着综合化的方向发展,我们的课程也必须加以整合, 设立综合课程, 尽量减少科目。
4. 加强对高中教师的培训, 为教师提供切实可行的教学指导。要使新课程的要求落到实处, 最终需要每一位高中教师的实践。但是, 现在的教师由于受其专业水平的限制, 在面对新课程时, 大多数是束手无策, 很容易走弯路。因此要全面贯彻新课程的教学理念, 加强对高中教师的培训, 进行教学方法的指导。各师范院校,地方师资培训机构, 教育行政部门与各高中学校要加强合作, 作好新课程的师资及干部的培训工作, 并定期到学校进行检查与指导。总之, 高中课程改革是一项长期而有复杂的工作。无论是政府、社会各教育机关, 还是各高中学校, 乃至每一位教师, 都有着不可推卸的责任。在这场改革中所
有有关人士都应积极努力, 贡献自己的力量。对于新课改中存在的问题, 更应尽量找出解决策略, 从而使我们的高中教育尽快走上更加健康更快发展的轨道。
E. 什么是新课程改革
教学改革的背景和原因
第一章 课程改革的背景和目标
新世纪之初，我国建国以来的第八次基础教育课程改革在党中央、国务院的直接领导下，正以令世人瞩目的迅猛之势在全国顺利推进。这次改革，步伐之大，速度之快，难度之大，都是前七次改革所不可比拟的。它将实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生发展的历史性转变。成千上万的教育工作者正以高度的历史责任感和极大的热情投入到这场改革潮流之中，相信它必将对我国基础教育乃至整个教育的发展产生深远的影响。
第一节 课程改革的背景和动因
1．有人提出，1992年刚刚颁布了九年义务教育全日制小学、初级中学(各科)教学大纲(试用)，时隔几年，是否有必要进行如此大规模的改革?
课程是实现教育目的的重要途径，是组织教育教学活动的最主要的依据，是集中体现和反映教育思想和教育观念的载体，因此，课程居于教育的核心地位。基础教育课程改革，不是纯粹主观意志的产物，而是人们对特定社会政治经济发展的客观需要所作的主观反应。因此，社会政治经济发展的客观需要，不仅决定了一定社会中的教育是否要进行改革，而且也从根本上决定了改革的方向、目标乃至规模。教育发展的历史进程充分地说明了上述论断。
整个教育发展史的事实表明，社会政治体制、经济体制的变革，以及生产方式、生活方式的重大变化，都将引发学校教育的重大变革。刚刚过去的20世纪之所以被人们称做教育改革的世纪，其原因也在于此。
20世纪在政治、经济、文化、科技等各个方面的发展，是人类历史上最为迅猛的一个世纪。在社会发生如此急剧变革的时期，各国的教育必将随之而发生相应的改革，其中，涉及面甚广，可以被称做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在这三次世界性的课程改革期间，为了使改革达到预期目的，各国在教育方面所作的其规模或大或小的调整、完善更是难以胜数。
20世纪中国的教育也始终处于不断变革的历史进程之中。清朝末年学堂的兴办，癸卯学制的颁布，辛亥革命以及南京国民政府期间的教育改革姑且不论，仅以1949年新中国成立以后的五十多年的时间而言，除了几次重大的学制调整之外，在基础教育课程和教材领域，至少进行了七次较大规模的改革。
众所周知，我国的现代学校教育制度脱胎于欧、美、日等现代工业化国家的教育体制。尽管由于意识形态、政治体制、经济发展水平、文化传统，以及国家所处的地域等存在着种种差异，各国的教育表现出互不相同的特点，有其个性的一面，然而，由于它们都是孕育、发展、完善于工业经济时代，所以，它们又表现出了非常相似的共同的特点，又有其共性的一面。也就是说，现代学校教育制度实际上是工业经济时代的产物。由于它对于工业经济时代各国经济、社会等方面的发展发挥过重要的作用，所以各国政府对于教育都给予了越来越多的关注，而且越来越自觉地把教育作为实现国家目的的重要手段，以至于许多有识之士都形成了这样的共识，即国家间的竞争归根到底是教育的竞争。
工业经济时代的学校教育模式的功能或价值可以概括为这样一句话，即把受教育者培养成为生产者和劳动者，成为生产和消费的工具。学校教育孜孜以求的是如何最大限度地发挥其经济价值。20世纪50年代，出现了人力资本理论。其专注于经济增长、不顾人的发展的教育模式在历史上曾经发挥过积极作用。然而，在当前的知识经济时代，这种教育模式的弊端引起了越来越多的有识之士的关注，要求对教育进行改革的呼声越来越高。越来越多的人认识到，如果不着手对基础教育课程进行改革，将严重影响国家的经济和社会发展。世界各国之所以不约而同地进行基础教育课程改革，其原因也在于此。
2．当前整个时代发展具有哪些特征?对基础教育提出了哪些新的要求?
对当代社会发展的特征做出准确的概括并非易事，在这里，我们只谈对当前世界各国教育发展产生重要影响的几个时代发展的特征。
第一个特征是初见端倪的知识经济。
肇始于第二次世界大战后期的新技术革命，对人类的生产、文化乃至社会生活等各个方面都产生了深刻的影响，并预示着人类发展新时代的到来。1996年，联合国经济合作与发展组织(OECD)在其发表的《科学、技术和产业展望》的报告中，正式使用了“知识经济”这一概念，此后，“知识经济”一词便成为人们耳熟能详的概念。
知识经济是相对于人类曾经经历过的农业经济、工业经济而言的，是人类生产方式的又一次重大变革。由于从20世纪如年代起，知识已经成为最重要的生产要素，其对于经济增长的贡献率已经超过其他生产要素贡献率的总和，因此，人们把21世纪称为知识经济时代。知识经济是建立在知识的生产、分配和使用之上的经济，因此，知识对于经济发展的意义相当于农业经济时代的土地、劳动力，工业经济时代的原材料、工具、资本，而成为经济发展的直接资源。
在知识经济时代，劳动者的素质和结构将发生重大变化，知识劳动者将取代传统的产业工人。所谓知识劳动者，主要是指从事知识、信息收集、处理、加工和传递工作的劳动者。此外，在知识经济时代，科学技术的不断更新，将改变“文盲”这一概念的传统内涵，“文盲”一词将不再单纯是指没有文化、知识的人，而是指不能继续学习，不能更新自己的知识、技能的人，正是在这个意义上，有人也把知识经济称为“学习经济”。
第二个特征是国际竞争空前激烈。
刚刚过去的20世纪，人类曾经经历过空前惨烈的两次世界大战。第二次世界大战以后的所谓“冷战”时期，发生过150余场战争，而因战争造成的死亡人数多达2000万左右。“冷战”结束后，被“冷战”长期掩盖的国与国之间、民族与民族之间，以及宗教团体之间长期潜在的矛盾、冲突日益突现出来，国际间的竞争空前激烈。美目的霸权主义削弱了联合国与其他国际组织的权威和本应发挥的作用；美国等西方国家打着“人权”的幌子粗暴践踏他国主权；信息技术发达国家的信息霸权在经济、军事以及文化方面对其他国家的控制、渗透，都使和平与发展不断面临新的不确定性。如果说既往的国际竞争主要表现在意识形态、军事实力等方面，那么，当前的国际竞争则主要体现在综合国力方面，而且这种竞争越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。
第三个特征是人类的生存和发展面临着困境。
这种困境主要是指人类目前面临的诸如生态环境的恶化、自然资源的短缺、人口迅速膨胀等威胁着人类自身生存和发展的一系列重大问题。在工业经济时代，社会的发展主要依赖于科学技术的进步，然而，科学技术本身是一把双刃剑，它既会造福于人类，也会给人类带来灾难。事实上，目前人类所面临的困境乃是人类自身在善良动机下滥用技术的“副产品”。应该特别指出的是，除了人与自然和谐关系被破坏之外，由于工具理性对价值理性的长期压制，人类生存和发展的困境还表现为人的精神力量、道德力量的削弱或丧失，而这恰恰是任何现代科学技术或物质力量都无能为力的事情。正是由于对上述问题的清醒认识，人们开始对工业化以来的社会发展模式进行深刻的反思，并从20世纪70年代起，提出了诸如协调发展模式、文化价值重构模式等各种新的发展模式。1980年，联合国大会首次提出“可持续发展”的概念。1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，包括我国在内的180多个国家和70多个国际组织的代表们共同提出了可持续发展的新战略和新观念。总之，为了人类的生存和可持续发展，在21世纪，除了必须对人类既往的所作所为进行客观的评价之外，我们还必须妥善处理物质文明和精神文明之间的关系问题。
从上述对当前时代的三个主要特征的阐述中，我们可以清楚地看到，同过去时代在经济发展、国力增强等方面的社会发展主要依赖于自然资源或物资力量相比较，具有高度科学文化素养和人文素养的人，对于21世纪人类发展则具有越来越关键的意义。所谓具有高度科学文化素养和人文素养的人，必须具备两个条件：一是要掌握基本的学习工具，即阅读、书写、口头表达、计算和问题解决；二是要具备基本的知识、技能，以及正确的价值观和态度。只有这样，他才能具有能够生存下去、有尊严地生活和工作、改善自己的生活质量、充分发展自己的能力，才能积极参与社会的发展，并能终身学习。
3．为什么说当前的基础教育课程改革是我国政治、经济发展的客观需要?
中国是一个具有悠久历史的文明古国，对于人类文明的发展曾做出过举世公认的、不可磨灭的伟大贡献。然而，从1840年鸦片战争开始，种种错综复杂的原因使我国的发展落后于西方发达国家。对于我国这样一个发展中国家来说，本次课程改革对于中华民族的伟大复兴具有深远的意义。
初见端倪的知识经济，在向我们提出严峻挑战的同时，也向我们提供了难得的机遇，即所谓挑战与机遇并存。如果我们能够很好地抓住人类生产方式转变这一历史性的机遇，我们就可以尽快地缩小与发达国家的差距，甚至超越它们。在人类发展的历史上，曾经有过这样的先例。19世纪中期，在幕府统治下的日本，遭遇到的是同我国清朝政府相类似的命运。1868年“明治维新”以后，日本抓住了19世纪后半期产业革命的机遇，到19世纪末20世纪初，一跃成为现代工业强国。其他如德国、意大利、俄罗斯等所谓“后发型国家”，在19世纪后半期的迅速崛起，同当时正在进行的产业革命都有着密切的关系。这些事例充分说明，生产方式的变革可以促成国家非常规的发展。
我国是一个发展中国家，而且还是一个科技文化水平偏低的人口大国。如前所述，对于综合国力的增强来说，起关键作用的因素是国民整体素质的提高。换言之，同过去时代发展主要依赖于为数不多的精英人物相比较，当前我们更需要与现代化要求相适应的致以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。在“人口众多”这一既成的、不可更改的事实面前，除了继续执行控制人口增长的长期国策之外，充分开发和利用丰富的人力资源，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，就成为制约我国可持续发展的一个重要因素。这也是我国教育无可推诿的重大责任。
诚然，我国能否很好地把握知识经济时代生产方式变革这一历史机遇，能否充分开发和利用我国的人力资源，取决于多方面的因素，然而，教育毕竟是其中的一个至关重要的因素。历史经验已经证明，教育在把握人类自身命运、促进社会发展方面能够发挥巨大的作用。知识经济时代的科学技术已经成为第一生产力，在国与国之间综合国力竞争的时代，由于教育在综合国力竞争中起着奠基的作用，综合国力竞争必将聚焦到教育上来，从这个意义上讲，教育乃是世界各国国力竞争的制高点，谁抢占了这个制高点，谁就将占据主动的地位，谁就将有可能最终赢得这场竞争的胜利。基于对教育功能准确而深刻的认识，党中央、国务院适时提出了“科教兴国”战略，党的十五大明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位。
我国的教育已经被赋予了中华民族伟大复兴的历史重任。为了更好地担负起这一光荣而艰巨的历史使命，教育工作者应该深刻地反思我国教育的现状，并认真地思考究竟应该如何担负起这一历史重任。
4．为什么说我国基础教育课程已经到了非改不可的地步?
我国基础教育的发展和既往的七次课程改革，都取得了巨大的成就， 对于促进我国政治、经济、科技、文化等各个方面的发展做出了巨大贡献。与此同时，我们必须实事求是地承认，目前我国基础教育的现状同时代发展的要求和肩负的历史重任之间还存在着巨大的反差。我国基础教育课程已经到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知识本位、学科本位问题没有得到根本的转变，所产生的危害影响至深，这与时代对人的要求形成了极大的反差。工业经济时代学校教育的中心任务是传授知识，因而，系统的知识几乎成为“课程”的代名词。知识之所以占据如此重要的地位，是因为人们赋予了知识一些“神圣”的特征。知识不仅是绝对的，而且也是客观的，因而，知识成为了外在于人的、与人毫无关系的、类似于地下的矿物那样的客观存在物。对于知识而言，人们惟一能够做的事情，就是“发现”。对于学校里的学生而言，他们的任务乃是接受、存储前人已经“发现”了的知识。在这种知识观的指导下，学校教育必然会出现书本中心、教师中心、死记硬背的现象。“课程即教学的科目”或“课程是教学内容和进展的总和”等是人们普遍认同的观点。需要明确指出的是，这里的“教学科目”或“教学内容”主要是教师在课堂中向学生传授分门别类的知识。这种课程观最大的弊端是：教师向学生展示的知识世界具有严格的确定性和简约性，这与以不确定性和复杂性为特征的学生真实的生活世界毫不匹配，教育、课程远离学生的实际生活。在实践中，与知识、技能的传授无直接关系的校内外活动，往往被看做是额外的负担而遭到排斥。这种知识本位的课程显然是不符合时代需要的。
知识属于人的认识范畴，是人在社会实践中形成并得到检验的。从这个意义上讲，“知识”更像动词(即知识乃是一种“探究的活动”)，而不是名词(即知识是绝对的、不变的“结论”)。换言之，无论新知识的获得或是现成知识的掌握，都离不开人的积极参与，离不开认识主体的活动。学生掌握知识的过程，实质上是一种探究的过程、选择的过程、创造的过程，也是学生科学精神、创新精神，乃至正确世界观逐步形成的过程。为此，必须拆除阻隔学校与社会、课程与生活之间融会贯通的藩篱。惟有如此，学生才会感到，学习是生活的需要而不是额外的负担；并且，原先在被迫接受的“学习”活动中处于边缘位置，有时甚至作为教育的消极因素而遭到排斥的情感、体验才能获得与理智同等的地位。
第二，传统的应试教育势力强大，素质教育不能真正得到落实。自1840年鸦片战争以来，始终萦怀于中国人民心中的“强国梦”，伴随于科学技术高速发展的“知识爆炸”，以及普遍存在于“后发型国家”一定发展阶段教育之选拔功能的突显等因素，又使我国学校的课程体系表现出下列一些特征：对于书本知识的热衷追求使学生的学习负担和厌学情绪不断加重，学生为考试而学、教师为考试而教。现在，人们已经把目前我国基础教育课程体系存在的种种弊端概括为“应试教育”。
李岚清副总理在全国基础教育工作会议上指出：“从总体上看，素质教育的成效还不够明显，尚未取得突破性的进展。一些地方开展素质教育还是号召多而落实的措施少，一些学校对素质教育的理解和实施存在简单化、片面化的倾向，个别地方应试教育愈演愈烈。”陈至立部长在此次会议上所做的报告中指出：“推进素质教育步履艰难，基础教育还没有摆脱‘应试教育’的惯性和影响，在一些地方就像有的同志形容的‘素质教育喊得震天动地，应试教育抓得扎扎实实’。”我国1986年实施义务教育至今才十余年，尚缺乏构建和实施义务教育课程的经验积累，教育部基础教育司从1996年7月开始，组织了六所高等师范院校的有关专家研讨并制订了九年义务教育课程实施状况的调查方案，并于1997年5月在九个省、市对城、乡16000多名学生、2000多名校长和教师、部分社会知名人士进行了调查，通过调查凸现出现行课程方案所显示的种种问题：教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性、实效性不强；课程内容存在着“繁、难、偏、旧”的状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在；课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应当地经济、社会发展的需求和学生多样化发展的需求。这些问题的存在，以及它们对实施素质教育的制约及产生的不良影响，都足以说明推进课程改革的必要性和针对性。
我们必须看到，世纪之交，基础教育课程改革在世界范围内受到前所未有的重视。近年来，世界上许多国家特别是一些发达国家，无论是反思本国教育的弊端，还是对教育发展提出新的目标和要求，往往都从基础教育课程改革入手，通过改革基础教育课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量。这些国家都把基础教育课程改革作为增强国力、积蓄未来国际竞争实力的战略措施加以推行。邓小平同志在1985年就曾指出：“现在小学一年级的娃娃，经过十九年的学校教育，将成为开创21世纪大业的生力军。中央提出要以极大的努力抓教育，并且从中小学抓起，这是具有战略眼光的一着，如果现在不向全党提出这样的任务，就会误大事，就要负历史的责任。”基础教育是关系国家、民族前途和命运的千秋大业，因此，振兴教育，全民有责。我国广大的教育实践工作者、理论工作者以及行政管理工作者正是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，胸怀全国每一位学生全面发展的关爱，脚踏实地地投身于这次课程改革中去的。
5．各个国家的课程改革有什么特点?对我们有什么启示?
如果要把各个国家，哪怕是重要国家的课程改革一一列举出来，无疑将是一份很长的清单。然而，各国目前课程形成的历史及其价值取向等方面都有着非常相似的特点，而且，处于同一时代的世界各国教育或学校课程必然会面临相同的问题，所以尽管各国政治、经济、社会等各个方面的发展具有很大的差异，但各国的课程改革还是表现出以下一些共同趋势。
第一，政府参与并领导课程改革。
由于新技术革命的发展和产业结构的变化，从20世纪80年代起，教育受到了各国政府前所未有的关注，除了大量增加拨款给予教育改革以财政支持之外，由政府支持并组织有关专家、教师、教育管理工作者、家长等参与的各种研究报告、课程改革方案、教育法律、教育政策等文件纷纷出台。仅在80年代，美国此类文件即达数百份之多。1990年，美国前总统乔治·布什曾召集各州州长在弗吉尼亚大学举行了。教育首脑会议”，提出《美国2000年教育战略》。此后，美国又提出了关于英语、数学、自然科学、历史等学科的全国统一标准。其他如俄罗斯、德国、英国、法国等国政府也都制定了课程标准或类似课程标准的文件。就亚洲的情况而言，日本的课程审议会议于1998年发表了关于改善中小学课程标准的审议报告，同年，文部省颁布了相当于课程标准的《学习指导要领》。韩国教育部在1996年的《韩国教育》白皮书中提出了韩国第六次课程改革的目标。而在我国台湾、香港地区的课程改革中，行政部门的组织、发动无疑起着决定性的作用。
第二，课程改革的焦点是协调国家发展需要和学生发展需要二者之间的关系。
20世纪教育发展的历程表明，满足各自国家在政治、经济、军事等方面发展的需要乃是各国不同时期教育发展和课程改革惟一的追求目标，而学生的发展几乎成为了一种教育奢侈品。正像前面已经提到的那样，严峻的事实已经表明，离开人类整体利益和长远发展需要而片面追求物质生产高速度发展，离开人之为人的文化精神，即人文精神的发展，已经使人类付出了沉痛的代价，已经引起了人们的警觉。毫无疑问，国家发展的需要依然是这次课程改革的首选目标。美国前总统比尔·克林顿在1997年的一次讲话中明确指出，为了迎接21世纪知识经济对美国的挑战，必须要让每一个学生学到在激动人心的21世纪里取胜的东西。从20世纪80年代起，由经济大国向政治大国转变始终是日本政要的目标。然而，与既往的做法不同的是，这次课程改革不再把学生看做是装载知识的容器，或攫取自然资源、从事物质生产的工具，而是把今天的学生当做国家和人类社会未来的主人，因而非常注重学生的发展，因为这不仅是发展经济和增强国家综合实力的需要，也是人类自身生存和发展的需要。因此，对于满足社会发展的需要来说，促进学生的发展既具有“手段”的价值，又具有“目的”的意义。
第三，课程改革具有整体性。
众所周知，20世纪60年代发生在美国、苏联的课程改革，不仅历时长久，而且规模浩大，然而就其内涵来说，却是非常有限的。尽管两国的国情以及理论基础互不相同，然而它们却表现出惊人的相似：让学生在更短的时间内更好地掌握更多的科学和文化知识。因此，两国都耗时费力地组织了各门学科的第一流专家重新编写教材，更新教学内容，以容纳各类“最新”“最先进”的知识。这次课程改革除了重新厘定课程目标之外，还对基础教育的课程结构、课程内容及其组织方法、课程实施、课程评价等涉及“课程”的几乎所有方面加以改革。
源自《走进新课程——与课程实施者对话》
（教育部基础教育司组织编写 朱慕菊主编）
F. 如何适应新的课程改革问题
在新一轮基础教育课程改革中, 知识观、学生观以及评价观的变革呼吁教师角色的转变，教师的任务不再局限于“传道、授业、解惑”，而且要“启智、陶情、冶性、锤志、健体”。在新课程推广之际，教师对自身角色的重新审视与定位已成为当务之急。
我们现在面临的首要问题则是改变教学观念，要把教育新理念融入到日常的教学决策与教学行为中。新课程需要有新理念支撑，需要教师具有与之相应的思维方式。
首先，我们要把课堂的主动权让给学生，放手让学生“学”。新课程带给我们一种全新的教学模式——参与式学习，教师要尽可能以一个朋友的身份参与到学生群体中去，让学生敢问、敢说、敢辩、敢写，使他们在无拘束无压力的课堂上自由地学习。在课堂上，教师精讲少讲，腾出1／3到1／2的时间，让每个学生主动学习，思考，操作和讨论，同时在教学过程中，充分运用个别学习，小组学习、大组讨论、学生执教等几种教学组织形式。此外还根据具体的实际需要选择和组合运用多种形式，从而扩大学生在单位时间内有主动活动的空间，释放每个学生的活力，增强学生学习的自信心，在有限的课堂时间中，充分发挥出教学效益。
其次，精心设计提问，激发学生思维。课程改革有两个不可分割的因素，即技术因素和人的因素。课程设计是课程改革的“技术因素”，教师是课程改革中“人的因素”，只有实现“技术因素”与“人的因素”的统一，新课程实施工作才能顺利进行。在新课程中，教师作为“人的因素”，不仅是课程的执行者，而且是课程的建设者、调试者，是课程实施中问题的协商者、解决者。因此，新课程对教师在课程决策、开发、研究能力上提出了许多新要求，同时，教师的课程地位和对课程的作用也将获得新的提升。上课时，教师先提出一些与教学内容有关的实际问题，让学生想想如何解决，以任务激发学知识的主动性。
再者是学生学习方式转变。我们要注意做到：（1）既重视科学精神，又充满人文精神教育，也就是基本功要扎实，基础知识和基本技能熟练，还要关注每一个孩子，尊重学生人格，满足不同学生的学习需要，让每个学生都能得到充分的发展。（2）既重视实践能力的培养，又突出创新精神的鼓励，学生要好质疑问难，喜欢探究问题，好问“为什么”，能言善辩，不管对、错，都要真实地吐出心里话，“不吐不快”，形成运用不同策略解决问题的初步能力。（3）既重视德、智、体、美诸育的整合，又强调信息技术与学科整合。
再次是教学模式观发生转变。随着学生学习方式的转变，教学模式要发生转变。传统的教学模式不论是注入式，还是启发式，都是以教师传授知识，学生接受、记忆、理解知识为目的，学生是被动地接受知识的容器。研究性学习，是学生主动从事的学习活动，是自寻研究方向、自主探究、自主解决问题的，可以说教学模式是学生带着问题走向教师，请教师解答以前没有遇到过的问题。因此，教师在研究性学习活动中，就要转变教学模式观，主动地、大胆地激励学生积极思维，敢于质疑，主动探究。在拓展性练习中，求解方法都存在多样性，有时答案也有多种。一题多解，旨在增强学生分析问题的能力。
最后是教学评价观的转变。要获得亲身参与和研究探索的体验，培养发现问题和解决问题的能力，培养收集、分析和利用信息资源的能力；要培养科学素养，养成科学思维的习惯，掌握科学方法；要学会与同学分享与合作，培养对社会的责任心和公德心。就要根据教学目标的改变转变过去的评价方式，从评价教学结果转到既评价学习过程和方法，又评价结果；从评价记忆、理解知识转到评价知识技能的应用，从评价个人钻研转到评价交流和合作；从关注少数尖子生转到关注全员参与。全面评价全体学生参加学习活动的过程，在学习中采用的方法，学习中的态度、情感，以及与人交流和合作的情况，亲自动手实践的能力，运用知识解决疑难的能力。这样，评价就发生了全新的变化。
教师的自身素质也应随之不断变化。第一，具备德高为范的政治素质。教师必须有高尚的道德品质，必须有科学的世界观、人生观、价值观，必须处处以身作则，用自己的好作风、好道德、好思想为学生树立好的榜样。第二，具备学高为师的业务素质。教师既应具备扎实的专业知识，又要了解相关学科的一般知识，做到一专多能。只有这样，教师在新一轮课程改革中才能站得高，看得远，高屋建瓴，游刃有余。要走出“应试教育” 的窠臼，适应素质教育的需要，就要转变教育观念，摒弃传统陈旧的教法，探索教学规律，掌握、运用科学的教学方法。第三，具备热爱学生的心理素质。爱学生是教师必备的心理素质。教师爱学生就要对学生尊重，理解，信任，与他们建立起平等、民主、亲切的关系。第四，具备开发课程资源的能力。教师要能够依据地缘特性、地方文化特色以及学生的个性差异和需求，建构校本课程；教师应该围绕学生的学习，引导学生走出教材、走出课堂、走出学校，充分利用校外课程资源，在社会的大环境中进行学习与探索。
G. 新课程改革的特点
1、关注学生发展：
新课程的课堂教学评价，要体现促进学生发展这一基本理念。这一理念首先体现在教学目标上，即要按照课程标准、教学内容的科学体系进行有序教学，完成知识、技能等基础性目标，同时还要注意学生发展性目标的形成。
2、强调教师成长：
依据新课程评价目标的要求，课堂教学评价要沿着促进教师成长的方向发展。其重点不在于鉴定教师的课堂教学结果，而是诊断教师课堂教学中学生提出的问题，制定教师的个人发展目标，满足教师的个人发展需求。
基础教育课程改革的具体目标
1. 改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
2. 改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
3. 改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
(7)新课程改革的问题扩展阅读
制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。
幼儿园教育
要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。
义务教育
应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。
普通高中
应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。
H. 我国新课程改革面临的主要问题有哪些
教改中的德育问题:教育最终要促进人的健康发展，德育当是健全人的道德品质与心理素质的关键。然而，当前德育的实效不好，德育成为教育改革的难点问题。如何在推进新课程改革的过程中，加强德育的实效性？如何通过德育观念、体制、内容、方法与模式等等方面的创新，来解决德育的困境？
课堂教学改革问题:课堂是学校教育的主阵地，如何在新课程改革中，推进课堂教学的改革？如何既重视学生的认知发展，又重视学生的情感发展？如何通过教学模式、教学设计、教学策略的创新，使课堂成为学生个性发展、品质健全的、生活化的平台？
教师发展问题:教师应该具备什么样的素质，才能培养出具有创新精神的人才？教师需要更新哪些旧观念？继承哪些好传统？理想的教师应该是什么样的？如何通过体制创新与业务培训发展教师的才能？
学校发展与创新问题:中小学特别是一些著名的学校，如何在新世纪的教育改革潮流中，在管理体制上、在经营模式上，以及在教学上形成自己的特色，并在国内，乃至国际上有一席之地？是每一个校长必须认真面对的问题。
I. 中国新课程改革在推行的过程中存在的主要问题是什么，如何解决
新课程开发中的困境：
课程开发是推行了课程改革的首要环节，其重要性自不待言。我国新一轮课程改革破旧立新，从课程标准的制定到教材编审与制定都提出很多耳目一新的课程开发理念。然而，经过近几年的研究论证和实践检验，这些课程开发理念暴露出不少问题，面临着多元性与确定性、理想性与操作性的两难困境。
1、新课程标准制定。新一轮课程改革借用很多西方最新的教育理论，对我国传统的课程体系给以严厉批判，力图创建与以往有根本不同的课程标准。新的课程标准具有“知识与技能，过程与方法，情感、态度与价值观”三维目标，虽然包含知识、技能，却极力淡化知识在教材编制和课程实施中的作用，希望更多地加入主观、非理性因素。在教育理论界有很多诸如此类的话语：我国的课程概念应该走向“课程即体验”的动态课程观；课堂教学将从“人(教师)一人(学生)系统”转变为“人(学生)一应答性环境系统”；开放经验要求开放学科、开放课堂、开放学校，与现实的社会生活打成一片。这些带有强烈主观色彩的教育观念使得课程标准词义模糊，没有明确指向，缺乏确定性，最终陷入种随意论说的境地。众多的一线教育工作者也因此茫然失措，无法具体操作。
2、教材编审。教材编审出现的问题主要有：编审队伍良莠不齐、观念陈旧，编审队伍之间关系缺少协调；教科书设计理念、设计技术和评价尺度落后，教科书的内容未能与我国社会生活与教育实际紧密结合；国家统一编制的教材与地方自行了编制的教材，以及地方教材之间缺乏有效协调，教科书内容存在克隆现象；某些“权钱交易”的干扰导致此教科书编写者往往不去深究各自学科在整个课程架构中的定位和各个学习领域的特性，而是各自发挥，想当然地去解释课程纲要和课程标准；教材编写时间紧张，无暇顾及教材品质。其根源主要在于：（1）教科书制度存在审、评不分现象。在国家正式组织的教科书评价活动中，其组成人员有行政人员、教材专家、教科书的编制者与审定者，却没有教科书的直接使用者—学校教师和学生。评价的可靠性、真实性与针对性存有疑问。(2)缺少公众参与，没能调动公众的智慧、热情和力量，群策群力，共同搞好中小学教材的审定上作。（3）缺乏对审定(审查)委员会上作的问责和对通过审定后的教材的质量监管。
3、地方课程与校本课程开发。设置地方课程、校本课程的主要目的是为增强课程对于地方、学校和学生的适应性，在课程的宏观结构上为尊重和满足地方、学校和学生的差异性创造条件。不过，在地方课程与校本课程开发、实施过程中，仍然存在很多不利因素，制约着课程目标的达成。我国校本课程开发的推动采用自上而下的行政策略，这虽然可为校本课程开发提供外部诱因与动力，但也容易造成忽略学校资源条件以及教师意愿与能力的弊端，使校本课程开发仅仅沦为一种变革的口号，难以在学校扎根；其次，地方课程和校本课程的开发能够具体到什么程度缺乏研究和统一认识，致使很多学校自行其是，有违课程开发的本来目标；另外，各学校实际情况不同，很多学校由于客观条件限制，根本就不具备开发、实施校本课程的能力。
4、作为课程的研究性学习。自新课程改革以来，研究性学习是一个被推崇得无以复加的课程理念，似乎它是包治现有教育弊病的灵丹妙药。诚然，研究性学习的提出有其积极意义，可一旦这种课程观念置学校现实、学生特点和教育本质目标于不顾，而被过度滥用，就必然导致思路封闭、内容干瘪，以至混淆视听。更为重要的是，研究性学习是一种学习方式或学习策略，将它混同于课程，造成了理论与实践的混乱。
5、综合实践活动课程。综合实践活动课程的内容主要包括信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。除此之外，综合实践活动还包括其他领域，如学生同伴间的交往活动、学生个体或群体的心理健康活动等，活动内容十分丰富。但是，综合实践活动决不是这此零星活动的简单相加，它们需要以某种模式有机地整合起来，达到课程实施效果的最优化。而现实情况却是，学校常常无意或者有意地把各种校外课外活动、兴趣活动小组及学生团队活动等同于综合实践活动。在许多校长和教师看来，只要是学科课程与课堂之外的活动，都是综合实践活动。如此一来，综合实践活动就有可能成为随意的、可有可无的“活动”。