中小学课程改革过程举措是

⑴ 学校推进学校美育综合改革有哪些经验和创新举措

美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。党的十八届三中全会对全面改进美育教学作出重要部署，国务院对加强学校美育提出明确要求。近年来，经过各地、各有关部门的共同努力，学校美育取得了较大进展，对提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥了重要作用。但总体上看，美育仍是整个教育事业中的薄弱环节，主要表现在一些地方和学校对美育育人功能认识不到位，重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，应付、挤占、停上美育课的现象仍然存在；资源配置不达标，师资队伍仍然缺额较大，缺乏统筹整合的协同推进机制。为进一步强化美育育人功能，推进学校美育改革发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，落实文艺工作座谈会精神，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）要求，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校
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美育全过程，根植中华优秀传统文化深厚土壤，汲取人类文明优秀成果，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激发想象力和创新意识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀，培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则。
坚持育人为本，面向全体。遵循美育特点和学生成长规律，以美育人、以文化人，在整体推进各级各类学校美育发展的基础上，重点解决基础教育阶段美育存在的突出问题，缩小城乡差距和校际差距，让每个学生都享有接受美育的机会。
坚持因地制宜，分类指导。以问题为导向，充分考虑地区差异，重点关注农村、边远、贫困和民族地区美育教学条件的改善，加强分类指导，因地因校制宜，鼓励特色发展，坚持整体推进与典型引领相结合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。
坚持改革创新，协同推进。加强美育综合改革，统筹学校美育发展，促进德智体美有机融合。整合各类美育资源，促进学校与社会互动互联，齐抓共管、开放合作，形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。
（三）总体目标。2015年起全面加强和改进学校美育工作。到2018年，取得突破性进展，美育资源配置逐步优化，管理机制进一步完善，各级各类学校开齐开足美育课程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。
二、构建科学的美育课程体系
（四）科学定位美育课程目标。学校美育课程建设要以艺术课程为主体，各学科相互渗透融合，重视美育基础知识学习，增强课程综合性，加强实践活动环节。要以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，科学定位各级各类学校美育课程目标。
幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律，通过开展丰富多样的活动，培养幼儿拥有美好、善良的心灵，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表现美、创造美，使幼儿快乐生活、健康成长。义务教育阶段学校美育课程要注重激发学生艺术兴趣，传授必备的基础知识与技能，发展艺术想象力和创新意识，帮助学生形成一两项艺术特长和爱好，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要，体现课程的多样性和可选择性，丰富学生的审美体验，开阔学生的人文视野。特殊教育学校美育课程要根据学生身心发展水平和特点，培养学生的兴趣和特长，注重潜能发展，将艺术技能与职业技能培养有机结合，为学生融入社会、创业就业和健康快乐生活奠定基础。职业院校美育课程要强化艺术实践，注重与专业课程的有机结合，培养具有审美修养的高素质技术技能人才。普通高校美育课程要依托本校相关学科优势和当地教育资源优势，拓展教育教学内容和形式，引导学生完善人格修养，强化学生的文化主体意识和文化创新意识，增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。
（五）开设丰富优质的美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足上好美育课程。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的要增设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学模块。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时，积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。普通高校要在开设以艺术鉴赏为主的限定性选修课程基础上，开设艺术实践类、艺术史论类、艺术批评类等方面的任意性选修课程。各级各类学校要重视和加强艺术经典教育，根据自身优势和特点，开发具有民族、地域特色的地方和校本美育课程。
（六）实施美育实践活动的课程化管理。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分，要纳入教学计划，实施课程化管理。建立学生课外活动记录制度，学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况与表现要作为中小学生艺术素质测评内容。各级各类学校要贴近校园生活，根据学生认知水平和心理特点，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。要以戏曲、书法、篆刻、剪纸等中华优秀传统文化艺术为重点，形成本地本校的特色和传统。中小学校应以班级为基础，开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性活动。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的的艺术竞赛活动，严禁任何部门和中小学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。
三、大力改进美育教育教学
（七）深化学校美育教学改革。建立以提高学校美育教育教学质量为导向的管理制度和工作机制。按照国家规定的不同学段美育课程设置方案、课程标准以及内容要求，切实强化美育育人目标，根据社会文化发展新变化及时更新教学内容。开发利用当地的民族民间美育资源，搭建开放的美育平台，拓展教育空间。开展多种形式的国际交流与合作，各级各类学校应根据自身条件和特点积极参与中外人文交流。依托现有资源，加强学校美育实践基地建设，取得一批美育综合改革的重要成果，发挥辐射带动作用，推动学校美育的整体发展。
（八）加强美育的渗透与融合。将美育贯穿在学校教育的全过程各方面，渗透在各个学科之中。加强美育与德育、智育、体育相融合，与各学科教学和社会实践活动相结合。挖掘不同学科所蕴涵的丰富美育资源，充分发挥语文、历史等人文学科的美育功能，深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值。大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动，将相关学科的美育内容有机整合，发挥各个学科教师的优势，围绕美育目标，形成课堂教学、课外活动、校园文化的育人合力。
（九）创新艺术人才培养模式。专业艺术院校要注重内涵建设，突出办学特色，专业设置应与学科建设、产业发展、社会需求、艺术前沿有机衔接。加强社会服务意识，强化实践育人，进一步完善协同育人的人才培养模式，增强人才培养与经济社会发展的契合度，为经济发展、文化繁荣培养高素质、多样化的艺术专门人才。遵循艺术人才成长规律，促进艺术教育与思想政治教育有机融合、专业课程教学与文化课程教学相辅相成，坚持德艺双馨，着力提升学生综合素养，培养造就具有丰厚文化底蕴、素质全面、专业扎实的艺术专门人才。
（十）建立美育网络资源共享平台。充分利用信息化手段，扩大优质美育教育资源覆盖面。以国家实施“宽带中国”战略为契机，加强美育网络资源建设，加快推进边远贫困地区小学教学点数字教育资源全覆盖。支持和辅导教师用好多媒体远程教学设备，将优质美育资源输送到偏远农村学校。充分调动社会各方面积极性，联合建设美育资源的网络平台，大力开发与课程教材配套的高校和中小学校美育课程优质数字教育资源，鼓励各级各类学校结合“互联网+”发展新形势，创新学校美育教育教学方式，加强基于移动互联网的学习平台建设。
（十一）注重校园文化环境的育人作用。各级各类学校要充分利用广播、电视、网络、教室、走廊、宣传栏等，营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，以美感人，以景育人。要让社会主义核心价值观、中华优秀传统文化基因通过校园文化环境浸润学生心田，引导学生发现自然之美、生活之美、心灵之美。进一步办好大中小学生艺术展演活动，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设，各地要因地制宜探索建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。
（十二）加强美育教研科研工作。在全国教育科学规划课题和教育部人文社会科学研究项目中设立美育专项课题，并予以一定倾斜。以服务决策为导向，整合资源，协同创新，深入研究学校美育改革发展中的重大理论和现实问题，打造高校美育综合研究的高地和决策咨询的重地。研究制定高校和中小学校美育课程学业质量标准，深入开展美育教学研究和教材研究，形成教材更新机制。加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，建立教研员准入制度，严格考核要求。探索建立县（区）美育中心教研协作机制，发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用，促进美育教学质量稳步提升。
四、统筹整合学校与社会美育资源
（十三）采取有力措施配齐美育教师。各级教育部门和各级各类学校要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。普通高校要根据美育课程开设需要，加快公共艺术教师队伍建设。各地要制定时间表、采取有效措施破解中小学校美育教师紧缺问题，根据实行城乡统一的中小学教职工编制标准的要求，通过农村学校艺术教育实验县综合改革实践，建立农村中小学校美育教师补充机制，重点补充农村、边远、贫困和民族地区乡（镇）中小学校的美育教师。实行美育教师交流轮岗制度，采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课等多种形式，鼓励城市美育教师到农村学校任教。
（十四）通过多种途径提高美育师资整体素质。各地要建立高校与地方政府、行业企业、中小学校协同培养美育教师的新机制，促进美育教师培养、培训、研究和服务一体化，切实提高各级各类学校美育师资水平。鼓励成立校际美育协作区，发挥艺术学科名师工作室的辐射带动作用，促进美育师资队伍均衡发展。鼓励教师参与美育课程建设和教学改革，支持教师合作开发开设美育课程，倡导跨学科合作。健全老中青教师传帮带和新老教师互帮互助机制。搭建美育课堂教学交流和教学技能培训平台，加强经验交流与培训，在中小学教师国家级培训计划（国培计划）中加大对中小学校教师特别是乡村美育教师培训力度，带动各地开展农村美育教师培训。
（十五）整合各方资源充实美育教学力量。教育部门要联合和依托文化部门及相关单位，组织选派优秀文化艺术工作者积极参与文艺支教志愿服务项目，鼓励和引导高校艺术专业教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担任兼职艺术教师，开展“结对子、种文化”活动。积极探索组建美育教学联盟、文艺工作者援教联盟，依托联盟搭建农村美育支教平台。继续鼓励和支持专业文艺团体、非专业的高水平文艺社团有计划地赴高校开展高雅艺术进校园活动，组织专家讲学团开设专题美育讲座。聘请艺术家和民间艺人进校园，因地制宜成立相关工作室。专业艺术院校要积极在中小学校建立对口支持的基地。
（十六）探索构建美育协同育人机制。以立德树人、崇德向善、以美育人为导向，加强对家庭美育的引导，规范社会艺术考级市场，强化社会文化环境治理，宣传正确的美育理念，充分发挥家庭和社会的育人作用，转变艺术学习的技术化和功利化倾向，营造有利于青少年成长的健康向上的社会文化环境。建立学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制，推进美育协同创新，探索建立教育与宣传、文化等部门及文艺团体的长效合作机制，建立推进学校美育工作的部门间协调机制。
五、保障学校美育健康发展
（十七）加强组织领导。各地要将美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置，认真履行发展美育的职责，将美育发展纳入政府重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确工作部署，切实抓紧抓好。建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制，明确责任，按照职能分工，落实好推进学校美育改革发展的各项任务。
（十八）加强美育制度建设。坚持依法治教，运用法治思维和法治方式，深化美育综合改革。研究完善学校美育工作有关规章制度，使美育制度规则体系能够及时适应实践发展需要，为推进学校美育改革发展提供制度保障。
（十九）加大美育投入力度。地方政府要通过多种形式筹措资金，满足美育发展基本需求，建立学校美育器材补充机制。各地要加快推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设，加强高校艺术教育场馆建设，将更多的文化建设项目布点在学校，促进学校资源与社会资源互动互联，推动校内外资源设施共建共享。鼓励各地筹措和利用社会资金对农村中小学校美育走教教师给予专项补贴。中央财政通过全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等工作，加大投入力度，支持地方尽快补齐学校美育的短板。
（二十）探索建立学校美育评价制度。各地要开展中小学生艺术素质测评，抓好一批试点地区和试点学校，及时总结推广，发挥示范带动作用。实施中小学校美育工作自评制度，学校每学年要进行一次美育工作自评，自评工作实行校长负责制，纳入校长考核内容，并通过当地教育部门官方网站信息公开专栏向社会公示自评结果。制定符合高校艺术专业特点的教育教学评价标准。建立学校美育发展年度报告制度，各级教育部门每年要全面总结本地区各级各类学校美育工作，编制年度报告。教育部应委托第三方机构研究编制并发布全国学校美育发展年度报告。
（二十一）建立美育质量监测和督导制度。中小学校美育课程开课率已列入教育现代化进程监测评价指标体系之中，各地要将其作为对学校评价、考核的重要指标。要在国家基础教育质量监测中，每三年组织一次学校美育质量监测。鼓励各地运用现代化手段对美育质量进行监测。各级教育督导部门要将美育纳入督导内容，定期开展专项督导工作。

⑵ 基础教育课程改革面临哪些问题,应采取什么措施。

这个问题好深奥哦。只能说是仁者见仁，智者见智。单就基础教育面临的问题来说，我认回为：现在不是答进行新课改么，要求发挥学生的自主性，每个教师都要做导学案，。我发现好处是的确发挥了学生的主动性和个性。但是弊端就是毕竟学生自觉性还是不够好，不能达到预期的效果。只能慢慢来实现了。

⑶ 教学改革具体措施

课堂教学改革措施

为强力推进课堂教学方式的变革，我们依据新课程理念和教育教学规律，制定“新课程背景下推进课堂教学方式改革的意见”，运用行政力量予以实施。下面是我们的具体做法：

1、 加强新课程理论的学习，转变教育教学思想，更新教学观念。

正确的教育思想是课堂教学的灵魂。当前有些教师的教学与其说是方法的落后，倒不如说是教育思想的陈腐，教学观念落后。也就是说，传统教育观念中的不合理部分还相当严重地支配他们的行为。陈旧的教育思想束缚着他们的手脚，使他们摆脱不了旧的教学模式，跳不出传统教学的框框。因此，我们把组织教师学习新课程理论作为一项重要工作来抓。要求每位教师每学期至少阅读1本关于新课程理论的专著，阅读5-10篇相关论文，学校提供参考书目，印发学习材料，定期组织培训、交流，并对教师的读书笔记和心得体会进行常规检查。通过理论学习，要使教师转变七种观念，树立七种意识：

（1）由重传授向重发展转变，树立目标意识；

（2）由统一规格教育向差异性教育改变，树立个性教育意识；

（3）由重教师“教”向重学生“学”转变，树立主体意识；

（4）由重结果向重过程转变，树立训练意识；

（5）由单向信息交流向综合信息交流转变，树立反馈意识；

（6）由居高临下不和谐向平等融洽转变，树立情感意识；

（7）由教学模式化向教学个性化转变，树立特色意识。

2、加强集体备课和集体教研，努力提高教学预设水平。

教学是有目的、有计划、有组织的过程。因此，教学过程无疑是教学预设的结果。教学预设构成预期的教学过程，而教学过程的展开则构成教学的各个环节和教学现场。一般来说，教学预设水平决定着教学过程，也决定着教学现场、教学各环节和教学细节。没有好的预设，很难有好的过程、现场、环节和细节。只有好的预设才能产生好的预期教学。根据新课程的基本理念和课程实施要求，教学预设应突出教学设计的环节，要强化通过集体备课和集体教研，使教学预设落到实处。我们除每周在规定时间、地点集体备课1次，讨论下一阶段教学内容、进度，探讨教材教法、重点难点疑点外，同时不拘形式，不拘时间、地点，及时开展研讨活动。教学设计和备课的重点主要包括三个方面：一要落实新课程的理念，达到本学科的培养目标，对如何将“知识技能，过程与方法，情感、态度、价值观”三维统一的目标具体落实到教学环节中去，进行整体布局和设计。二要对形成新的师生关系，促使学习方式改变，使学生自主、合作、探究式学习，主动、积极、充分地发展，进行具体而周密的设计。三是要对教师如何改变教学方式，形成新的教学行为，充分显示自身的优势、个性和创造性，以促进自身的专业发展，进行充分的考虑和设计。此外，强力推进校本教研活动，形成相互听课制度，教师每周必须听课2节，新教师原则上要听1节评1节。听课后及时开展评课活动，及时与授课老师交换意见。

3、加强师生交往，建立民主、平等、和谐的师生关系。

现代教学观认为，教学的本质是师生间的一种特殊交往。其特殊性表现在，教育教学活动是师生交往的桥梁和主要形式。在师生交往中，必须坚持平等的交往原则，同时，教师又是“平等中的首席”，在交往中起主导和示范作用。“为了每一位学生的发展”是新课程的最高宗旨和核心理念。教师必须更新观念，转变自己的角色行为，从知识的传授者转变为学生学习的组织者、引导者和合作者。教师必须把学生视为“发展的人”、“有个性的人”、“有独立意义的人”。在师生交往过程中，我们要求教师必须在平等的原则下，具体做到：

（1）理解学生。走进学生的心海，洞悉学生的喜怒哀乐，了解学生的兴趣爱好，适应学生活跃的思维和变化的情绪，站在学生的角度看待学生的需求和期待。在学生的学习和生活出现困难时及时送上精神和物质的援助。

（2）尊重学生。尊重学生的人格尊严，对学生满腔热忱地给予鼓励和肯定，对学生充满信心，让学生拥有学习的主动权，给他们自主选择学习内容、学习方法、自我安排学习时机的机会。使教师和学生互教互学，形成真正的“学习共同体”。

（3）宽容学生。善于倾听学生的不同意见，课堂上允许学生出错并鼓励、帮助学生改正错误。对学习有困难的学生不歧视、不厌弃，诲人不倦、耐心帮助、期待进步。

4、加强课堂教学方式的变革，开展师生教学互动，促使学生主动探究。

新课程强调，教学过程是“师生交往，共同发展的互动过程”，要求教师在教学过程中处理好传授知识与培养能力的关系，促使学生主动地、富有个性地学习，这就要求师生间开展教学互动。而所谓教学互动，就是把教学过程看做是一个动态发展着的教与学相统一的交互影响的过程，就是把教学活动看做是师生之间进行的一种生命与生命的交往、沟通的过程。为了能有效地开展师生教学互动，我们对教师作了如下要求：

（1）开展课前预习活动。新课程强调课前的预习。预习本身就是一种自主探究。任科教师课前组织学生开展有效的预习活动，采用多种形式布置预习提纲或预习练习，促使学生预习，并在课前或课堂上作适当的检查。

（2）设置学习目标：根据课程标准、教学内容和学生实际状况确立每堂课的学习目标，目标要具体、明确、有层次、可操作，既要有知识、能力目标，又要有情感、态度、价值观目标。学习目标可在预习提纲中呈示。

（3）创设情境并设问：围绕学习目标创设具体、生动、形象的教学情境，采用多种手段和形式（小黑板、现代教育技术、实物、图示等）呈现教学情境，激发学生思考、探究的兴趣和热情。

同时，设置有层次、能促使学生探究的问题，设问应具体指向教学目标的达成。

（4）诱思探究：启发、组织学生开展合作、探究、自主性学习活动。坚持组织学生开展小组合作学习。教师提问学生在10人次以上。教师讲授总时间控制在20分钟以内，学生思考、探究时间不少于15分钟。

（5）归纳检测：对所讨论、探究的问题，教师要作适当归纳小结，也可让学生自己来归纳。每堂课至少预留5分钟时间让学生进行课堂即时检测，及时反馈，了解学生的课堂掌握情况。

每堂课必须留5分钟时间让学生回顾、总结、反思、提问。

⑷ 我国体育课程改革有哪些措施

因为以往我们的体育课程太重视运动技能的传授，忽视了体育教学的版目标。即使是有目标，教学也偏权离了目标。我们这一次的体育课程改革，其目标非常明确，那就是把我们的学生培养成身心健康的社会主义现代化建设人才。这就强调了身体健康和心理健康，体现了健康的重要意义，也就是说，我们的体育教学是为学生健康服务的。所以，把原来的体育课程加进了三个字，现在叫体育与健康课程。
要说明的一点是，体育与健康课程不等于原来的健康教育课程。这从内容上可以看出来，健康教育课程主要是有关健康的内容，而体育与健康课程是以身体练习为主要手段，以增进学生的整体健康为主要目标的。这个定义很清楚，我们的体育课程今后还是以身体活动或身体练习的方式，为增进学生健康为主要目标，但不是健康教育课程的内容与原来的体育课程的内容合二为一的课程。在体育与健康课程中，健康仅仅是一个主要目标。而不是一个主要内容，当然在体育与健康课程中，肯定有一些健康的内容。

⑸ 教师课堂教学形象设计的具体措施有哪些

今天能和你们在一起交流，我倍感荣幸，因为咱们在坐的都是我县的省市教学能手，可以说是我县课堂教学的精英，你们都是各个教学区、各个教学领域内的领头雁，带头人。所以呀，今天和大家交流我不仅荣幸更感紧张，因为你们对于改革最有发言权，你们是直接的执行者。但是我想：今天就是和大家一起来学习的，所以我也很有信心。那么，今天我和大家谈什么呢？我不想谈什么高深的理论，只想就大家每天耕耘的“课堂”，通过我下乡听课、研讨、座谈发现的一些现象来和大家共同探讨。
我们都知道：近年来，基础教育课程改革正在积极稳步地进行，并取得了丰硕的成果，。我们也知道：作为课程改革的主阵地、落脚点的课堂教学是课程改革的核心环节，没有课堂教学的改革，课程改革就是一句空话。换句话说：“课堂改革是一个老生常谈的话题，也是一个常谈常新的话题。”近年来，我们在座的各位都在积极的进行着、尝试着。通过听课、座谈我们欣喜地看到：各个学校都立足本校实际，制定了适合各校的课堂教学模式，以学案导学、学生自主学习、小组合作、课堂展示、教师解疑、巩固训练等环节贯穿课堂。确立了学生在课堂中的主人公地位，极力把课堂还给学生，“讲堂”变成“学堂”，努力为学生发展创设空间，让学生在学习中体验成功，在成功中享受快乐，在快乐中建立自信。老师们不断反思、不断成长。各个学校也都在以课堂改革为抓手的机制中，促进了学校的内涵发展。我们的课堂发生了许多可喜的变化。但是，静心思忖：我们也应当看到，咱们的课堂仍然存在着许多不健康的因素：如:课堂环节过于程序化、缺乏深刻性，为模式而模式，许多课堂教学应有的生机和活力仍然不能最大限度地激发出来，学生在课堂中的生命活力依然得不到最大限度地充分释放。课堂的一些细节问题仍然处理不当，这些都在不同层次上制约着课堂的健康发展，课堂教学改革一直在低层次上徘徊，等等。我们只有透过课堂改革的表层去探究问题的本质，通过冷静、客观、科学的分析来澄清认识上的困惑，以积极有效的探索来纠正课堂教学实践行为上的偏差，从而才能推进课堂改革良性发展。所以今天我和大家探讨的第一个问题，那就是“目前课堂教学改革中存在的问题”。（这个是我自己根据平时下乡听课、研讨归纳总结的一些东西，因为准备的时间较仓促，在遣词造句上可能不太精当，还请谅解。)
课堂教学改革中存在的问题
(一)观念滞后，改革步伐不一致
我们都知道：观念决定一个人的行为。改革课堂，教师的观念尤为重要。但是在课堂改革的进程中，我们不难发现，教师的表现及思想有以下三种情况：一部分老教师思想观念陈旧，知识老化，借口年纪大，改不动了，怕实施教学改革影响教学质量，因而驻足不前，根本就不动。（干脆不改型）；二是大多数教师虽有改革的欲望，但没有高效易行、得心应手的教学模式作引领，先进的理念无法真正落地，忘而生畏，不敢进行大胆的改革（想改不敢改型）；三是部分教师（也就是我们在座的各位）大胆上路，积极改革，奋飞在各学科课堂教学改革的最前沿，在摸索中挣扎，在挣扎中前进，取得了一定的成果（愈挫愈勇型）。正是观念的不一致，我们改革的步伐不整齐，以至于出现了学区、学校间、教师间课堂教学改革水平的参差不齐。（这是我从大的改革状态来分析的）。
（二）理念认识的肤浅化
新课程改革实施以来，教师的课堂行为发生了很大变化，这些变化有些是我们期待已久、体现新课程本质的变化的，有些行为却是出乎意料、背离或误解新课程理念而产生的变化。相当一部分教师缺乏对课程标准的深入研究，甚至不看课程标准，导致学习目标、教学目标不清，教学仅定在教材的知识点上，很少考虑如何用教材来完成课程标准的要求；很多教学任务囿于习题；大多数教师没有树立新的课程观，缺乏对课程的开发意识和开发能力。等等。我们知道：教师对新课程的理解与参与是推行新课改的前提，新课改倡导一种课程共建的文化，需要教师重新认识自己的角色，教师不再是由专家编写的教科书的忠实执行者，而是由专家、学生、家长及社会人士一起共同建构的新课程的和；教师再也不是那种只知“教书”的匠人，而应该是一批拥有正确教育观念、懂得反思、善于合作的探究者。但是，目前我们大多数教师缺乏深入的学习，大家扪心自问：我们又有多少教师手中有课程标准，又有多少教师把课程标准读过一遍，更不用说深入、细致的研讨了。
（三）教师课堂教学形式化的倾向
有的教师在课堂教学中存在许多形式主义的东西。我们试着回想一下咱们的课堂，看是否有一下现象。为了让学生“主动”，就兜圈子提问；为了师生、生生“合作”，就进行小组讨论；为了完成多个教学环节，课堂上就开展许多活动，占用有效的学习时间。为了便于学生展示，故意降低教学内容的难度，对文本、教学内容把握肤浅。这表明，高效课堂改革已经步入了轨道，但是距离新课程倡导的目标还有一定的距离。
原因在于：有的教师将高效课堂改革理解为教学形式的改革，因而将改革的重心放在教学手段和方法的变化上。教师把探究变成一种点缀，一种形式，总有一种贴上去的感觉，好像在完成一个过程、一道工序。粗看上去很有创新，细细品味又感到缺乏深入的思考。比如，语文教学提倡“在读中感悟，在读中欣赏”。而有些教师的课只有读而没有感悟，没有欣赏，欣赏的环节被黑板上花花绿绿的图画代替了，被教师的描绘代替了。应当明确的是，读仅仅是一种手段，感悟、欣赏才是目的。而教师在课堂上更多展示的是手段，目的则显得不重要了。特别是在课堂教学中学生闪现出的思维火花，就在“读”中被教师忽略了。（举例）
课堂教学中的每一个环节都应当从教学的需要出发，从学生的需要出发，不能为创设情境而创设情境，任何情境都不能游离于教学之外，更不能是虚拟的。追求表面形式，反而会远离新课程的要求。
（四）学习方式（小组合作学习）的形式化
新课改倡导“自主、合作、探究”的学习方式，旨在突出学生的主体地位，课堂教学改革以来，在教学中教师大都采用分组的形式，让学生讨论、合作，且无论什么样的课都采用。从表面上看，课堂气氛比较活跃，但从实际的教学效果看，讨论时间给得不够，没说几句，就被教师止住安排下一项内容了，合作学习显得匆忙、零乱。还有的将小组合作理解为小组讨论。我们经常可以看到这样的教学场面：讨论时，学生各说各的，有的学生不善于独立思考，不善于互相配合，不善于尊重别人的意见，也不善于做必要的妥协。学生讨论后，教师依次听取汇报，汇报完毕，活动便宣告结束。
小组合作学习是新课程倡导的学习方式，但不是所有的内容都适合，不一定每节课都要搞小组合作学习，也并非所有的教学任务都要通过小组活动才能完成。班级教学、个人学习仍有着合作学习所不可替代的独特地位和作用。我大致总结了一下，概括起来，合作学习的形式化，主要表现为以下几方面：
1. 合作学习流于形式，不重实效。
有的学校在让学生合作时常会见到这样的情形：学生只是坐在一起，并没有按老师设定的目标进行。有的在埋头写作业，有的在三三两两、津津有味地闲聊题外话，有的因害羞内向而沉默不语、独自发呆。事实上，小组合作学习并不是形式上简单地让学生凑在一起。
2. 合作目的不明确，为“活动”而“活动”
有的教师为了赶时髦，不分主次轻重，每节课都用，不管有没有合作的价值和必要都让合作，并且认为一节课内用得越多越好，走入了教学误区。
3. 合作无序
有的教师下达了小组合作学习的指令后，全班学生只是按小组围坐在了一起，可小组成员之间没有明确的分工，没有人组织，没有人记录，大家七嘴八舌，你一言我一语，气氛热烈，整个课堂闹哄哄，却什么问题也解决不了。小组间缺乏竞争，产生不了合作的效果。
4. 合作问题过于简单，没有讨论的必要
在教学中也常看到这种现象，不管所提的问题有没有合作的必要，教师都要求合作学习，老师提出一个问题，让学生分组展开讨论，老师的问题还没说完，学生就已说出了答案。
5. 学生没有经过自主学习、独立思考就开始合作
教学中常看到有些老师不经学生自主学习、独立思考就直接提出一个问题让学生讨论，学生感到措手不及。没有独立学习做基础的讨论犹如空中楼阁，没有经过独立思考而展开的讨论如无源之水。
6. 教师不能有效指导帮助，一味放手让学生合作
在小组合作学习中，也常见到有些老师给学生发布完“下面进行小组合作学习”的指令后就放任自流，不闻不问，不指导、监控学生的交往活动。当然也就做不到真正意义上的点拨、引导作用，对一些问题泛泛而谈，不了了之。
7. 教师为赶教学进度，草草收场
在合作学习中，教师为了完成教学计划赶进度，没有给学生充足的时间去发言、补充、自查、更正以及小组讨论中辩论的时间，不能让每个学生都有发言的机会，为走形式而草草收场。有时，大家还没凑到一起，还没有开始讨论，老师就手掌一拍：停。
8. 学生的主动合作意识不强，合作参与不足
小组活动时，由于学生的参与度不均衡，造成了“优秀学生讲，学困生听”的局面，表面上热闹、民主、活泼的合作学习气氛实则隐含着种种阴影。能力强的学生参与机会明显较多，而能力较弱的学生则显得消极被动。这点我想大家深有体会:特别是展示汇报时，基本上是那几个组长，就是老师让其他学生补充，也由于长期以来被优秀生独霸小组，其他学生想说恐怕都没有热情和自信了。
9. 合作过于频繁
现在一提到公开课，有的教师就把小组合作学习当作万能钥匙，不论什么内容的课，动不动就让学生小组讨论，而忽视了传统教学的方便获得与使用的实际价值，既分散了学生的注意力，又影响了教学目标的实现。咱们老师评课时，似乎认为没有合作学习的课就是失败的课。
10. 合作没有结果
合作学习是为了收到更好的教学效果，每个小组成员都要为了小组的集体荣誉而积极合作、共同讨论、交流信息，最后达成共识。这是合作学习的最终目的。可是有的教师给学生布置了一个合作任务，而这个任务又比较难，靠学生自己的能力根本无法解决，需要多种查询途径才能解决。于是，在合作学习中，学生只能做无谓的争执，结果是不了了之。
（五）教学模式的统一、僵硬化（一刀切）
前面我讲过，课堂教学改革以来，各个学校都纷纷创建了本校的课堂教学模式，什么“三部五查”“四步一反馈”“三环五步教学法”等等。教学模式固然很好，但教学模式改革一刀切，不但缺少教育的个性化，也违背了教育“因材施教”的原则。我们知道：教学过程是一个复杂而艰难的过程，不同的学科教学都有自己的特定内容、方法和活动方式，即使是同一门学科，因教学内容等差异，而采取的教学方法也不尽相同。因此，采用教学模式，必须从教师、学生等实际状态出发，因“班”选模，因“生”用模，教师决不能成为教学模式化的机械重复者，更不能失去自己的个性化追求。如果一成不变的死板硬套，那就失去教学模式应有的价值，出现“东施效颦”的后果也在所难免。但是我们反思身边的课堂，在一个学校，不管什么课，不管能不没能用都要用一个模式，就连体育课的热身活动也美其名曰“温故互查”。有的课为了完整套用模式，不惜失去学科本身特点，不能紧跟学生思维，顺学而导。比如（成庄一节语文课）。所以，我们用模的最高境界是（脱模）而不能“套模”。只有在结合教学实际、学科实际的基础上，创造性的运用教学模式，才能达到用模式进行教学的目的。同时，我们还要强化教学模式的学科化，即尊重学科特点，如语文学科强调文本教学，数学学科要强化训练，英语学科要注重听说读写，科学理化要注重实验教学等。

⑹ 如何促进南北部均衡发展，南山教育实现新的跨越

一、南山教育跨越式发展的对策与措施
（一）奋力抢占“三个制高点”
一是抢占课程改革的制高点
新一轮课程改革是具有划时代意义的最深刻的教育变革，是中国基础教育的重构，是我国现代教育发展史上一座新的里程碑，它将推进我国教育体制、人才模式、教育评价、教学方式的根本转变。作为全国课程改革的首轮实验区，我们必须把握先机，趁势而上，抢占制高点。我们要把课程改革作为全部工作的核心的核心，关键的关键，重点的重点，上下努力，全面推进。
课程改革的首要任务是更新思想，转变观念，提高认识，武装头脑。要组织全体教师深入学习课程改革的指导思想并领会其精神实质，认真领会课程改革的核心理念和价值取向，要形成一套新的观念、运用新的方法，扬弃传统的教学理论和方式，实现教学行为和学习方式的根本转变。
课程改革必须牢牢抓住素质教育这个关键，以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点，着重培养学生的学习的能力、生存的能力、创造的能力，磨砺学生的意志、品格、毅力和体魄，帮助学生获得幸福人生的人文科学素养和素质内蕴，为他们在未来的人生道路上获得成功、快乐、幸福打下坚实的基础。素质教育要得到落实，还必须改变课堂教学的价值取向，建立新的课堂教学评价标准，加强教师培训工作，大力宣传素质教育观念，使家长、学校、社会在教育价值观念上形成共识。
为推动课程改革的不断深入，要抓好“四个一”行动计划：要开辟一个宣传和研究课程改革的理论阵地，为广大教师探索理论，总结经验创造条件；要开好每年一次的课程改革专题研讨会，鼓励教师大胆创新，努力钻研，活跃学术风气，营造学术氛围；要设立一个课程改革的专项奖励，大力表彰课程改革中的教学创新、科研创新人员；要培养一批课程改革的尖兵，要瞄准对象，制定措施，加大对年轻优秀骨干教师的培养和扶持力度，用3至5年的时间，培养一批在全国有发言权、有影响力的课程改革专家。
加强地方课程和校本课程建设，根据南山实际和学校特点，建设有个性的、适应时代发展要求的地方课程体系。
二是抢占教育信息化的制高点
教育信息化是教育手段的一场深刻革命，其意义和作用远远超过了它自身概念的范畴，信息技术的广泛运用，引起了从教育理念、内容、价值到教育形式、方法、手段等各个层面、各个环节的历史性变革。我们必须以只争朝夕的精神和强烈的紧迫感，加快发展步伐，抢占教育信息化的制高点。
信息技术教育的重点是培养学生对信息技术的兴趣，突出学生获取信息、加工信息、处理信息的能力，运用信息技术改进学习方法、提高学习效率和进行创造性思维的能力。大力推进信息技术与学科课程整合，要把信息技术作为“粘合剂”和“加速器”，实现新课程的科学整合，推动学科教育教学改革。
继续强化信息化硬件建设。全区中小学要建设两个以上的计算机教室，有条件的学校电脑教室达到3至4间。90%以上的学生配置家庭电脑，为每个学生提供上网的机会和条件。高质量、高标准建造南山教育信息大厦，要建成设计新颖、功能齐全、全国领先的教育信息中心和内容丰富、操作便捷、利用率高的教育信息资源库。
实施信息化教育“一把手”工程，校长要亲自抓、带头抓，要制定长远规划和近期目标，要制定硬指标、硬措施。带头学习信息技术、使用信息技术。要推广和普及学校教育教学活动和后勤工作的信息化管理，全面提高管理水平和管理效率。广大教师要运用法律武器保护自己的知识产权，加强信息技术管理。
三是抢占国际化人才的制高点
信息时代的到来和“地球村”的形成，使我们的学生周游列国、走遍世界成为可能。如何使我们的学生适应世界政治、经济、文化全球化的要求，在未来日益激烈的国际竞争和愈加频繁的交往中，更加积极主动，是我们面临的重大现实课题。也就是说，我们的教育必须面向世界，加快培养国际标准化通用人才的步伐。要认真、系统地研究国际通用人才的基本素质要求和能力标准，增强教育的针对性。
首先，要以英语教育为核心，全面提高学生的英语熟练程度和交际能力。要根据儿童智能特点和语言学习的规律，抓住儿童8岁以前听、说能力发展的黄金期，进一步加大英语教育工作力度，大力推广已经形成的“兴趣·情景·活动”英语教学模式，以兴趣为动力，让学生在生动活泼、快乐游戏中学习。要强化情景对话，培养良好的英语语感，提高交际能力。
其次，要加强世界人文科学素养的教育。通过开设校本课程，让学生广泛吸纳世界各国的历史传统、经典文化、风俗习惯等民族特性，了解世界发展的规律、线索、格局和未来走向，使他们更具有开放意识、现代意识、国际意识。
第三，要加强国际教育交流与合作。国际交流是培养国际通用人才的重要途径，是提高国际交往实践能力的有效形式。鼓励我们的学校与国外品牌学校建立友好关系，通过互访、联谊、合作研究等形式，形成长期、稳定的交流与合作。要有计划地举办国际夏令营、国际“手拉手”、国际少儿文化艺术汇展等活动，使广大青少年更多地参与多种形式的国际交流。
（二）大力实施“四大战略”
1、人才高地战略
构筑人才高地，是南山教育可持续发展的基本保证。我们要以求贤若渴的心态和海纳百川的胸
二是建立一支师德高尚、业务精良、为人师表的教师队伍。继续抓好公开招考、特招、挑选应届毕业生等人才引进工作。鼓励学校多种途径引进特级教师、学科带头人和有特别才能的优秀教师，形成学校人才群体。加强教师队伍培训，构建市、区、学校三级培训体系。区教育科学研究中心要制定全区教师培训的整体规划，要在工作目标和具体措施上体现新思路、新举措。各学校要结合自身特点，制定校本培训计划和措施，持之以恒，务求实效。继续实施名师工程，严格界定名师标准，规范名师推选程序，加大培养力度。要营造爱才、惜才、引才、用才的良好氛围，完善培养机制、引进机制、留人机制，在经费支持、出外进修和成才奖励等方面给予倾斜，让一批优秀的学科带头人和学者型教师脱颖而出。通过几年努力，培养一批在全国知名度较高的名牌教师。
三是建立高层次的教育“专家脑库”，在全国范围内聘请若干名理论水平高、实践经验丰富、研究成果实用的高层次专家到南山来“煮酒论教”。要创建“教育专家、博士流动工作室”，采取多种形式吸引一批专家、博士来南山流动工作，开展前沿课题的实验探索，使南山成为全国知名专家进行教育创新研究的实验基地。
2、集团化发展战略
教育集团化是南山教育发展的重大举措，它将成为南山教育的一个新的亮点。构建教育集团有利于组建教育“联合舰队”，打造学校品牌，发挥名校的辐射作用，加速普及优质教育；有利于实现教育资源的优化配置和高效利用，使教育的物资、人才、信息和管理等资源效能得到充分发挥；有利于加强各学段教育教学活动的衔接，使学生的艺术、体育、英语、科技等特长教育更加系统，使学生的个性、心理、习惯的养成更加连续，更加有效。
教育集团的基本策略是以学区为单位，以一所省一级学校为轴心，由若干所中、小学、幼儿园组成一个办学思想比较接近、管理理念相对统一、教学特色突出、教育行为和谐一致的学校组织，形成“联合舰队”，达到把优质教育变小为大、变弱为强，把局部优势提升为整体优势的目的。组建教育集团要坚持实事求是、因地制宜、扬长补短、资源共享的原则，尊重各成员学校现成的成果和经验，在充分调动各学校办学积极性和自主权的基础上，实现教育观念、办学思想、教育人才资源、物资资源、信息资源等有形、无形资源的优化组合。在建设教育集团的过程中，提倡百花齐放、百舸争流，鼓励各个集团各显神通，创建新模式，形成各自的风格和品牌。
3、多元开放办学战略
走多元化的办学路子是南山人口急骤增长和经济社会发展的现实要求，是现阶段广大群众对不同层次教育需求的一种选择，也是加入“WTO”以后教育适应国际竞争需要的客观存在。我们要在现有的基础上，加大改革力度，更加开放，更加大胆地推进办学体制的改革。
政府办学是基础教育的主体，要高质量办好公立学校。政府办学体制改革的重点是进一步调整结构，根据南山经济社会发展的要求，合理调整基础教育、职业教育、成人教育的比例，满足社会对各种教育的需求。突出学校内部机制的改革，打破教育系统的“铁饭碗”，建立充满生机与活力的激励机制，为公立学校的长期、稳定、持续、快速发展提供制度保障。
4、科研推进战略
教育科研是教育改革和发展的先导，是提高广大教师素质的重要途径。全区的教育工作者要把教育科研放在特别重要的位置。
教育科研工作要把握当前教育改革的脉搏、抢占教育发展的前沿，坚持与时俱进，借鉴国内外先进的教育理论、研究方法和技术，根据实际，对一些制约和影响南山教育发展的重大课题开展研究，特别是围绕南山教育的“三个制高点”、“四大战略”、“五项工程”进行系统、全面、深入的研究，为南山教育的跨越式发展提供理论支持和决策参考。
加强教育科研队伍建设。教育科研是广大教师的立业之本、育人之基、解惑之源，全区的教育工作者都要成为研究型的教师，都能对本职工作提出建设性的意见和建议。我们的科研工作必须建立在教师广泛、积极参与的基础之上。我们要制定一套鼓励教育科研活动，激励教师成才的具体措施。学校要营造民主、宽松、和谐、浓厚的科研氛围，提供各方面的支持，调动和保护教师从事教育科研的积极性，让更多的教师取得科研成果，真正形成校校有课题，人人搞科研的生动局面。
（三）努力开发“五项工程”
1、创建学习型组织工程
建设学习型组织是实现南山教育跨越式发展的智力保证。南山教育是全体教师的教育，需要大家来思考、探索、创新和推进。每一个人都要为实现南山教育的理想而辛勤耕耘，每一个人都能在这种默默奉献中享受乐趣，每一个人都为不辱使命而产生一种发自内心深处的学习渴望，每一个人都追求自我超越而不断扩充自己创造未来的能量，这就是学习型组织的内涵和特征。这种学习与强迫学习和被迫学习有着本质的区别。
2、0—6岁多元智能开发工程。
要系统制定多元智能的开发规划，坚持整体部署，有序安排，分类指导，重点推进。要成立课题组，进行幼儿教育机构、家庭、社区一体化试点，研究这一年龄段的教育规律，运用国内外先进的婴、幼儿教育理论，结合南山教育实际，探索新路，在取得经验的基础上全面推广。要积极争取全社会的支持，与街道办事处、妇幼保健站、计划生育委员会、妇联等部门沟通，联合行动，开创多元智能开发工作的新局面。
3、学生个性特长成就工程
“让每一个人的个性得到充分自由的发展”是马克思主义的重要观点，个性与创造性密切相关，千人一面的教育模式难以培养创造型人才。每一个儿童都是一个珍贵的生命，每一个学生都是一幅生动的画卷。教师应当关注并探索儿童智能丰富多彩的个性和生动活泼的主动性，帮助学生发现自我、肯定自我、超越自我。要遵循因材施教的原则，激励学生张扬个性，发掘潜能，夯实未来幸福生活的基础。
4、家、校、社区联合行动工程
家校合作是基础教育的新理念。发达国家的经验证明，家长应该是学校教育的学习者，是学校活动的自愿支持者，是学校办学行为的决策参与者。我们要把家长视为重要的教育资源，充分挖掘，合理利用。
要全面健全“家长委员会”、“家长学校”、“家长论坛”，引导广大家长广泛参与学校教育教学工作的决策、管理。积极探索学校与社区沟通、合作的渠道和机制，构建新型的学校和社区共驻共建、资源共享、共同发展的模式，使学校、家庭、社区结为一体，拧成一块，联合行动，形成学校发展的整体优势。
5、教育形象塑造工程
好的形象是一种资源，是一种品牌。形象既是每个个体素质的体现，又是一个群体素质的综合表现，既是内部素养的凝结，又是外部特征的直接表征。我们要牢固地树立形象意识，努力塑造南山教育的美好形象。
进一步树立教育工作者的公仆形象。现代教育是一种服务型产业，其宗旨就是服务社会，造福群众。全系统的党员应做实践“三个代表”的模范，以自身的模范行动带动所在部门的工作，争做为群众服务的楷模。党员领导干部应依法办事，公正廉洁，在群众中树立美好形象。每一个教育工作者都要以“三个代表”的重要思想为指导，当好人民的公仆。机关工作人员要增强服务意识，改进机关作风，规范办事程序，提高办事效率。要大力推进政务公开，廉洁从政，当好维护教育纯洁的典范。广大教师要树立“爱学生如亲子，爱家长如亲朋”的观念，以真诚的关心，纯朴的爱心回报社会，回报人民。

4、加大人事制度改革力度，建立充满活力的激励机制
深化教育系统的人事改革，是南山教育未来的一项重大工程和艰巨任务，它关系南山教育能否保持生机与活力，关系南山教育的可持续发展，我们要把它作为教育改革的新的突破口，作为南山教育新的增长点，切实做出成效。
要认真研究和大胆实践教职员工全员聘任制，实行教师区内流动制，试行教职工工资级差制，继续推行学校编制和工资总额包干制，缩小学校正编比例，扩大聘任规模，逐步打破平均主义的“大锅饭”，建立健全奖优罚劣、奖勤罚懒激励机制。探索校、园长任期目标责任制和职级制，完善和规范年度岗位考核制，实现校、园长的权利、义务、责任相统一。实行中层干部民主推荐制，切实做到任贤选能，唯才是举，任人唯贤。继续实施南山“名师工程”，制定优秀人才出国考察、脱产进修、提拔任用的有力措施，为优秀人才脱颖而出创造条件。加强对机关管理干部的培训，提高机关管理干部的素质。坚持机关干部和机关工作人员岗位轮换制，推动机关作风的根本转变。
5、加强制度建设，提高科学民主管理水平
民主管理和科学管理是现代学校的显著标志，要牢固树立管理也是生产力的观念，把民主管理和科学管理当作学校工作的基础来抓，当作内功来练。
制度建设是民主管理和科学管理的根本，各学校要全面清理规章制度，建立、完善现代学校制度体系。特别是健全教职工代表大会制度、领导班子集体决策制度，学校规划、办学特色、人事调整、财务开支等重大事项，要做到民主讨论、集体决策，提高决策的公开性和透明度。要通过制度建设，调动广大教职工参与学校管理的积极性和创造性，增强主人翁意识和归宿感。通过制度建设，减少决策失误，减少干群矛盾，增强班子的凝聚力、公信力和亲和力。通过制度建设，使学校的每一项工作、每一个决定都有章可循，有法可依，促进教育教学工作的程序化、规范化和制度化。
6、建立完整的诚信的教育服务体系
服务是现代教育的基本属性，也是教育的宗旨，要使教育服务的理念深入人心，成为教师的自觉行动。各学校要认真探索教育服务的目的、内涵、层次、方式和途径，要建立教育服务的评价和监督机制。教育服务不是一句空洞的口号，不是“作秀”，而是实实在在的要求，我们的一举一动，一事一策，都要想到“学生的将来就是国家的未来”，都要体现服务的精神，表现服务的态度。要坚决杜绝教育系统“门难进，脸难看，事难办”的现象，纠正推委、扯皮、拖拉的恶习和乱收费、乱补课等违规行为。我们要不厌其烦地宣传、强化教育服务观念，结合职业道德教育，将诚信服务的理念融入每个教育工作的思想灵魂，落实到每个人的行为中去。通过全面的教育服务，体现教育以人为本的人文关怀。通过优质的教育服务，塑造南山教育的美好形象。
成绩只能代表昨天，今天，我们应在教育强区的基础上，以新的姿态投入教育改革事业。认清形势，统一思想，按照未来五年发展的目标，推进教育创新，抢占教育前沿，依靠全区教育工作者的智慧和力量，把南山教育推上新的境界。

⑺ 小学二年级在改革教学方法上所采取的措施和作法

教学质量的提高来，关源键是课堂教学质量的提高。
教师要根据学生的基础和不同特点，制定教学目标，使"向45分钟要质量"的口号真正落实到每一堂课，充分发挥课堂的主渠道作用。
课堂教学是提高教学质量的中心环节，是实施素质教育的主阵地。
教师要牢固树立“以学生发展为本”的思想，优化教学方法和教学手段，努力提高课堂教学效率。面向全体，因材施教，积极实行启发式、讨论式教学，开展研究性学习和合作学习，引导学生质疑、调查、探究，努力构建自主、合作、探究的课堂教学模式，培养学生创新精神和实践能力。

⑻ 校本管理改革的措施主要有哪些方面

校本管理改革的实施：若干案例.
加拿大：财政权下放
加拿大实施校本管理的典型是Albert省的Edmonton公立学校学区，其改革称为“校本决策”，这一改革导致了教学人员与非教学人员、设备、设施与服务等资源分配的非中心化。这种模式的一个特征是成立了校本委员会。学校有资金总额分配的权力，资金总量按照学校的类型与学生需要的层次以及学校提供的服务来确定，资金的分配纳入学校为本的预算之中。为了确保成绩责任制落到实处，确定了监测的过程和机制，定期抽查3、6、9、12年级学生各门课程的学习情况，并界定和使用了标准的成绩水平或成绩基准，这些基准成为以后学生比较的基础。每年要对学生、教师、校长、学区人员和家长做一次民意调查，请他们对与各自角色有关的一系列问题作出满意程度的评定。调查的结果向公众公布，公众从中可以了解到该地区进步的大致情况。有关的学校可以了解到具体到每所学校的数据资料以及该地区各校成绩的比较分析；事先通过申请，家长和其他人也可以了解到这些数据资料和比较分析的结果。其他一些数据资料还有到12年级的保留率、参加在职和脱产专业发展活动的教职员数、学校场所被社区借用的次数、修理和维护费用、资本性项目的费用、日常开支（煤气、水、电等）以及年度预算的赢亏。T\e!
1994年Alberta省计划着手对整个省的教育系统进行重大的改革，其建议的改革措施包括精简教育部门的各个处室、大大减少学区办公室人员数量、把权力下放到学校层面。学校委员会征收教育税的权力由省政府统一分配所有资金所取代。这些改革的主要特征是增加了家长、社区和企业参与决策的程度，包括资源的配置和决定怎样达到所要求的结果。3"pE&
英国：直接拨款学校和地方管理
英国1980年的教育法案提出了由中央控制全国课程、成就水准以及评估、督导和结果报告的过程。在这个框架内，课程的传递，人力、财力和物力的管理，对家长和社区的责任制，都下放给了学校管理委员会。其新的特征在于试图鼓励学校之间的竞争，以适应市场的需求，其中包括争生源。*<R5
而1988年的教育改革法从根本上改变了整个教育系统和教育实践的基本价值观，该法案力图从六大结构变革来促进学校为本的管理。这六大结构变革是：（1）核心学科采用全国统一课程，（2）对7、11、14和16岁学生实行全国统一考试，（3）创设直接拨款学校，使其能摆脱地方教育当局的控制，使学校直接从中央获得全额财政支持，（4）创设城市技术学院（有点像美国的职业教育中学），（5）把伦敦教育局分解为13个地方教育当局，（6）创建地方学校管理框架，该框架包括：在地方教育当局内每所学校实行开放注册入学，对每所学校实行按公式配置资源，确定每所学校分配资金使用的重点，授权每所学校的董事会可以聘用和解雇职员与教师，向家长提供学校成绩方面的信息。m
这些政策包括教师评价、学生评估、宗教教育、学校活动收费以及各种服务竞标等方面的细节。全国统一课程第一次相当详细地规定了课程的内容和7、11、14和16岁学生的评估。1993年，教育法颁布了一个学校框架，根据这个框架，学校容易成为自我管理的或中央直接拨款的学校。g-nw#O
地方学校管理（LSM）基本上是一种校本管理政策，它限制了地方教育当局的权力，把资金与资源的管理权下放给学校董事会和学校教职员。在地方学校管理下，学校主要是根据招生数获得拨款。出生率的下降导致了学龄人口的下降，这意味着许多学校招生能力过剩。开放就学打破了学生入学上的地域限制，使家长能选择其希望自己子女上的学校。由于学校预算与学校招生数密切相连，这就促使学校去竞争生源以生存下去或增加收入。英国政府认为，拨款的压力最终会促进学校的竞争，从而达到提高教育质量的目的。x^2
学校管理权力与责任的下放是实施教育政策的主要策略之一。这种下放意味着决策更自主和更灵活，同时也增加了学校对家长、雇主和社区所承担的责任。促使学校承担责任的机制包括视导、出版学生档案和成绩、学生成绩报告卡、年度报告等。没有达到认可标准的学校被教育标准办公室认定为“处境危险”。这些学校要接受一个专家小组的监督，该专家小组的工作是改进教育标准，如果学校无法达到令人满意的结果，政府最终将关闭这些学校。

新西兰：财政权力下放和地方化的管理
在1987年10月，新西兰专门调查了该国教育行政管理的情况，发现了教育管理上一些严重的不足：决策过分集中化、管理复杂、缺乏信息和选择、缺乏有效的管理实践、学校普遍有无权感。这就是新西兰著名的Picot报告。该报告建议，应当把95%的教育预算直接交给学校掌握。该报告发表后，在新西兰掀起了重建学校系统的改革运动，其特征是加强学校的地方化管理与控制，目的在于消除“中央教育部过分的参与”、“部门之间的条块分割”和“中央缺乏重点”的状况。教职员由学校委员会选拔和聘用。尽管有国家统一的课程框架，但在国家层面聘用的人员比较少，国家层面的人员主要负责监控学校的办学以及为学校提供所需要的支持。26^3[
地方管理改革涉及到中央管理权限的重大变化。对所有中小学都实行按公式拨款；并在1989年关闭地区教育办公室，鼓励这些办公室的官员成立独立的教育支持单位，这样就多出了一笔额外的资金给学校。新西兰目前的中小学有点类似于英国的中央直接拨款学校。$h
另外还成立了几个工作机构，负责调查校舍、校产维护、人事、社区教育等问题，每个工作机构要向评价小组递交调查报告。负责学校拨款的工作机构必须制定出两个公式，一个是关于教师工资的，一个是关于经常性活动费用的。这些公式必须敏感地反映不同地区不同机构的多种多样的需要，因此，负责拨款的工作机构必须把公平问题作为重点来考虑。x{0’#
每所学校由董事会从政策上加以全面控制，每个董事会的成员都包括5位推选的家长、校长、1位教职员代表、1位学生代表以及4位合作选举的代表。董事会的首要职责是在国家总的教育方针指导下，与校长、教职员和社区一道准备学校的特许状(charter)，特许状的重点在学校的目的和目标以及政策上。学校的特许状要得到教育部的批准，经批准后的特许状成为政府和学校之间、学校和社区之间的合同。这一特许状用于学校的监控。’,
美国：选择和地方决策
在美国实行校本管理的方法一直是比较零碎的和地方化的，这主要是因为美国有联邦、州和地方三级政府，公立教育的责任属于州，而教育服务传递的责任则由各州地方政府承担（夏威夷州除外）。按照每个州的法律，学区是具有自主权的分支机构，它们有权通过税收筹措学校办学经费、贷款建造校舍以及制定法律和规章来指导学校的办学方向。每个学区都有一个选举出来的地方学校委员会，该委员会对所教的课程以及教师的委派具有很大的权力。"
1990年，各州承担起了教育拨款的主要责任，从而使学校从中央强加的规章制度中解放出来，原来的中央规章制度限制了学校提供其学生所需要的教育服务的能力。14个州把权力授予给了地方，三分之一的学区在1986至1990年期间实行了某种形式的校本管理。自1990年以来，至少又有5个州授权给地方，有20多个州通过了创建特许学校（charter
school）的立法。这些改革主要有两种：第一种是“行政管理权非中心化”，地方教育当局指派某些任务由学校教师和校长完成，地方教育当局有限地下放了些权力，但地方学校依然是对上负责；第二种是“学校为本的管理”，授予每所学校的家长、教师和校长确定他们自己的重点并相应地分配其预算、形成自己的课程特色，以及聘用和解雇人员的权力，在这种改革中，决策权是地方的，但责任不是对上的而是针对学校所服务的社区。etsYFA
人们日益对学校的效益不满意以及工商企业界领导对美国工人技能质量下降的严重关注，是产生这些改革的主要动因。尽管对教育结果的不满意促进了这些改革，但是这些改革也蕴涵着这样一种观点：学校的角色与国家的经济生产力是密切联系在一起的。
1990年的一项研究表明地方控制紧的学校达到了更好的学业标准。因此，主张选择的人认为，可以用市场作为改进教育质量和效益的手段，并提出了好几种不同的选择建议：

“教育凭证”制度，给予学生一定的资金去上家长所选择的学校；
 “磁石学校”，注重于特定的学科（如科学）；

在地方教育当局管辖的范围内自由选择学校；;

自由选择地方教育当局管辖范围以外的学校。
美国校本管理的大多数变式都包括在学校设立某种有代表性的决策委员会，该委员会可能与校长分享权利或者仅仅是顾问。一些委员会有权聘任校长，有些委员会有权聘任和解聘校长，有的委员会则既没有权力聘任校长也没有权力解聘校长，有的委员会在职位有空缺时能招聘其他人员，有的委员会详细规定了校长是委员会主席，而有的委员会则规定校长不得担任委员会主席。DddPQ@
美国的校本管理改革的实践在各个州都有所不同。Kentucky州要求每所学校都要成立一个以学校为本的委员会，委员会由3位教师、2位家长和校长组成，州授予委员会相当大的财权和政策制定权；Maryland州和Texas州要求学校都有学校为本的决策小组，但与Kentucky州相反，这两个州并没有规定决策小组的构成或从法律上把权力从学区下放给学校；在Chicago州，州法律把重要的权力交给了地方学校委员会，委员会由6位家长、2位社区代表、2位教师和校长组成；在Cincinnati州，重组和削减了州教育厅，把相当大的责任交给了学校校长，但没有下放额外的法人权；在Colorado州，要求每个学校委员会都须有1位企业代表；在Minnesota州实行的是家长选择公立学校的改革，这是一种有争议的开放入学计划，按照该计划，学生可以上所在学区以外的学校；在South
Carolina州，把权力下放到学校层面、社区参与教育决策和创建更高效的学校，成为改革的主要目的。l
特许学校
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尽管在美国开展了许多改革，但近年来发展最为迅速的还是“特许学校”（charter
school）。特许状是教师与学区之间签定的书面协议，目的在于重组教学方案的某些部分，促使不断地发展教学方法以适应学生以及学生的需要。特许状首先被视为是教师和家长根据自己的理念和经验制定的。家长能够而且常常参与到学校教育过程之中，学区根据学校承担的责任和取得的成绩向学校拨款。其次，特许状有清楚的目的以及相联系的成绩责任制和督导。第三，特许状不断更新，目的在于鼓励创新和实验，以不断发展各种形式的优异教学。特许学校的核心由以下要素组成：学生、家长和教师的教育选择，特许学校实施民主管理，权力非中心化，自主与责任的平衡，市场驱动。DXt3J
澳大利亚：地方预算与社区参与
澳大利亚划分为六个州和两个领地，在教育上，每个州和领地有高度的独立性。在过去的20多年里，澳大利亚各州和领地都经历了各种不同的重建，以改变权力集中的状况。学校使用资源分配的决策权日益转交到了学校层面，学校人员普遍对学校和学生的成绩更加负责。其经验表明，在有相对自主权、有能力解决自己的问题以及有坚强的领导的学校，最可能使学生的成绩得到提高。整个澳大利亚教育管理的发展包括以下几个方面：
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与课程和资源使用有关的决策权下放给学校和社区。
 中央机构制定政策以及成绩责任制的重点和框架。
 承认教育管理的改革是逐步进行的。
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鼓励学校更系统地和着眼于改进的管理，实施参与性决策，制定长期和短期的计划。
 把方案评价与学校整体评价纳入学校的正常管理过程之中。
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学校对社区以及上级主管部门负责，实现所确认的教育目标和学习重点。
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以学校总额拨款取代现有的分散的逐段式的拨款。
学校管理权非中心化最突出的是维多利亚省，其他州和领地也在采取类似的转向校本管理的改革措施。在维多利亚省，“未来的学校”方案的实施已经到了7年周期的第六个年头。该方案的基本理念是，只有决策是在地方层面作出时，才能确保优质的学校教育结果。下面我们着重介绍该省的改革。
维多利亚省的“未来的学校”方案
维多利亚省的“未来的学校”方案包括四个成分：课程框架、人员框架、责任框架和资源框架。课程框架由两个部分组成：8个关键学习领域的课程与标准框架，维多利亚省教育证书。为了帮助学校制定和实施实现其各自目标的程序，创建了一个课程和标准框架。在这个框架内，学校能创建自己的教育方案，但要考虑到学校教师的认同感、抱负和兴趣。kH[.
人员框架中涉及到教师和校长的职级结构。人员框架中包括5个要素：（1）地方选择教职员，（2）人员配备和人力的计划有充分的灵活性，（3）对校长和教师实施绩效管理，（4）专业发展，（5）新的职级结构。
资源框架把学校经常性预算的90%直接分配给学校，使学校可以灵活地按照学生的学习需要分配所有资源。对学校的拨款是通过学校总额预算透明和公平地进行的。ac+`
责任框架有3个要素：学校特许状、年度报告和三年一次的检查。维多利亚省学校的质量保证是监控学校办学成效的主要机制。y
“未来的学校”改革的几个方面
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维多利亚省“未来的学校”改革有几个显著的特征，这些特征包括：学校特许状是学校对未来的设象，也是关键的计划和责任文件，学校享有高度的自主权和责任；为补充学校特许状，学校董事会的权力扩充到包括负责选择校长、聘用非教学人员以及短期聘用教师从事特定的项目；每个学校董事会要通过一份全面的注重于教育成绩的年度报告向社区汇报学校的办学成效；每三年一个独立的学校检查小组要重新考虑和更新学校特许状，这有助于学校监控和改进其学生的成绩；每所学校的校长选择教学人员；校长有责任促进教师的专业发展与个人的成长；学校全体人员决定怎样最好地使用其资源。
作为责任框架的一部分，学校特许状是学校和学校董事会同学校全体人员合作编写的一份官方文件。每所学校都编写自己的特许状，概述学校想怎样使用现有的资源向学生提供优质教育，通过特许状，学校全体人员就有机会决定学校未来的特色、风气和目标。特许状文件包括课程简介、实践代码、学生品行代码、成绩责任制度、预算概要，以及在现有资源内确保学校实现其目标的协定。学校特许状确定了三年的发展方向，为详细的行动计划提供了依据，并考虑到了怎样测量与课程、学校环境、管理、资源分配以及成绩监测等有关的目标和重点的实现情况。每个目标都有相应的指标来测量目标的实现情况，而学校的重点是基于有计划的和不断的改进之上的。这要求学校分析自己的成绩和表现并利用分析的结果来确定学生成绩改进的重点。学校每年要向教育厅和当地社区汇报实现目标与重点的情况。每三年学校检查办公室要对学校进行检查，帮助学校制定新的特许状。学校检查办公室可以要求学校重写特许状，在一年中没有实现的目标要在下一年继续完成。
在责任框架方面涉及到系统和地方的责任。在系统层面，学科委员会从学校的实际出发向学校提供课程指导和帮助，而学校检查办公室则支持各个学校提高教学质量的努力。学科委员会负责课程的开发和鉴定、课程评价和学生成绩的评估；学校检查办公室负责协调和管理成绩责任制实施的过程。在地方层面，学校董事会有权在学校特许状的框架内决定学校的教育政策，董事会负责维护学校的场所和场地、聘用非教学人员和与教师签订教授特殊学科的合同。董事会对地方社区负责。责任框架的主要目的是满足政府要求学校对学校教育结果负责的期望、帮助学校和教师改进学生学习的标准。
课程与标准框架涉及艺术、英语、非英语的语言、数学、科学、技术、社会与环境研究、健康教育与体育，该框架包括课程内容和学习结果等方面的规定。学生的进步是通过学习评估项目（LAP）来评估的。学习评估项目每年对3年级和5年级的英语和数学进行评估，而其他关键学科的评估则是每5年进行一次。学习评估项目向家长提交的报告侧重于学生进步信息的控制，它给予家长有关其孩子情况的客观反馈信息，给予学校其相对于其他学校的成绩反馈信息，给予教育主管部门的则是整个学校教育成绩的信息。b
资源框架改革实施了一种新的拨款方式：学校总额预算（SGB）。学校总额预算基本上是一种基于公式的拨款模式，包括基本预算（所有学校一视同仁）和公平预算（基于所招收学生的特征），一般包括教职员工资、经常性支出和学校维护费等，同时学校总额预算也努力使资金与学习需要相匹配。学生的需要涉及到能力缺失或残疾儿童、农村或边远地区的学生、教育成绩差的学生、不讲英语的学生等的需要。所以，也有人把学校总额预算称为需要为基础、活动为导向的拨款模式。把财务管理权下放到地方层面的目的在于授权校长和学校董事会根据当地的重点确定和分配资源。
在人员框架内，教职员的选择权下放到了地方层面，而提供的专业发展是为了提高校长担负更广泛角色的能力以及增强教师实施课程改革的能力。但是在大多数地方，学校人员依然还是省一级统一聘用的。不过，学校有更多的自主权选择教职员和决定专业教师、准专业教师以及辅助人员的组合。实施校本管理，需要向所有学校人员（校长、教师和学校董事）提供专业发展。校长的专业发展包括总额预算、领导和管理等方面的问题；对行政人员的培训主要是改进他们对新的计算机系统和总额预算过程、人事管理等的理解；教师参与的培训主要涉及课程领导；对学校董事的培训主要帮助他们理解特许状制定的过程以及“未来的学校”计划的实施情况。

⑼ 三级课程管理措施

三级课程 三级管理
――专家谈基础教育课程改革
李建平

调整现行课程政策，实行国家、地方、学校三级课程管理，以适应不同地区社会、经济发展的需要和文化发展的需要

当今世界，纵 观各国课程管理制度可以发现，国家、地方、学校三级课程管理模式成鼎足之势。

我国人口众多，地域辽阔，各地经济文化发展存在着差异，完全用大一统的课程设计和一刀切的要求，显然不能满足不同地区学生发展的需要。因此，本次课程改革实行三级课程管理政策，既体现国家对学生的基本要求，又为各地发展留有时间和空间。在新课程计划中，地方课程与学校课程的开发被提到日程，逐步将一部分课程开发与管理的权力下放给地方和学校，让地方教育行政部门和学校有更多的参与课程开发与管理的机会。这是我国新一轮课程改革的基本思路。

三级课程管理的基本模式是：国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实施。省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合不同地区需要的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用；学校在执行国家课程和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程。为了实现上述目标，本次课程改革重新划分了国家、地方、学校课程在整个课程计划中所占的比重，收缩了国家硬性规定的成分，在课程内容和课时安排上，体现了一定程度的弹性，让地方和学校真正拥有选择的余地。

为什么要设置地方课程？专家认为，地方课程具有鲜明的地方性和地域性，我国幅员辽阔，地方经济、社会、文化发展水平差距很大，国家课程难以满足不同地区的需求。而地方课程的优势，恰恰可以弥补这一不足。具有浓郁地方特色灵活多样的课程，可以使学生根据个人兴趣和需要自主选择修习，满足学生多方面发展的需要；还可以使学生了解社区、接触社会、关注社会问题、增强社会责任感，有效克服课程脱离社会生活的弊端。

应当明确，地方课程的主要任务是贯彻国家课程改革精神，开发地方课程资源，更好地完成国家课程改革的任务。地方课程的核心是国家课程的标准与地方课程资源的结合与融合。学校课程是学校根据国家课程计划、课程标准结合本校的实际情况，为实现学校的培养目标而进行的课程设计、实施与评价。总而言之，在实现培养目标的育人体系中，国家、地方、学校承担着各自不同的责任。

那么，什么是地方课程？专家指出，如果认为地方课程就是省市教育行政部门设计的课程，显然是对地方课程的一种误解，势必导致在地方课程开发上，区、县甚至更小的地域没有课程设计的权力。其实，在一个省、一个市范围内，地方经济、文化发展以及课程资源也存在着较大的差异，地方课程开发应调动区、县、学校最大的积极性，统得过死不利于地方课程的建设。

在地方课程的设置上，应考虑特定地域和社区发展的现实，设置有利于把学生融入到社会生活中的课程，使地方课程体现出浓厚的地方特色。为此，专家建议，应当多开展有关地方历史、地理、经济、文化传统等研究，而不应把大多数地区开设的共同课程、必修课程作为地方课程。

新课程的另一个特点是，课程管理富有弹性，趋于灵活。这是当前世界各国课程改革的特点和趋势。课程管理的弹性主要体现在针对不同层次的学生，采用分层次设置课程的办法。例如，在外语和数学等学科中，改变了过去对学生要求整齐划一的做法，而充分考虑不同层次(农村和城市、沿海与内地、兴趣与能力的差异等)的学生，将要求分出层次。另外，根据不同年龄段学生身心发展特征的差异，在各级教育中的课程设置也具有差异性。例如，在九年义务教育阶段以必修课为主，而在高中大力推行选修制学分制的管理措施，这样有利于在低年级打下扎实的基础，高年级充分提高学生的兴趣和能力